Принцип свободы договора позволяет заключить, что об его условиях стороны должны договориться самостоятельно без влияния извне. При этом настаивание на том или ином условии договора обычно продиктовано какими-либо соображениями сторон, например, обычай делового оборота либо выводы и рекомендации судебной практики и т.д. А также примеры других хозяйственных отношений по аналогичным обстоятельствам с такими контрагентами. То есть просьба стороны снизить размер неустойки должна возникнуть не на голом месте, а чем-то подтверждаться и обосновываться. Также в расчет берутся реальные расчетные суммы возможной неустойки. Более того, Исполнитель, с учетом поведения Заказчика при всей заботливости и осмотрительности последнего, может не полностью воспользоваться своим правом при возникновении спора в вопросе предъявления неустойки. Этим положением подтверждается глубина доверительных отношений сторон.Не забывайте о праве суда уменьшить размер реальной неустойки до разумных пределов. То есть Заказчик в любом случае не понесет убытков больше, чем реальные на усмотрение арбитра, а не стороны договора.
Также возможно изменить юридическую конструкцию неустойки, то есть более широко раскрыть и закрепить в договоре размер пени, пусть он будет не фиксированным, а например, дифференцированным либо зависимым от прописанных дополнительных условий, с учетом сложившихся правоотношений сторон. Например, установить претензионный порядок неустойки.
Помните, что в договоре принимаются во внимание буквальное значение слов и выражений (ст. 431 ГК РФ)
на изготовление продукции
Если это не гос.контракт и не закупка сельхоз.продукции, то в таком случае можно ставить любую неустойку. Так что путь только один — искать компромиссный вариант.