Можно ли оспорить результаты административного расследования РоспотребНадзора?

Уважаемый Илья! Здравствуйте! То есть пока еще нет и протоколов по делам об административным правонарушениях?

Или есть? Тогда по каким статьям КоАП РФ?

Согласно ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Причем основания для прекращения производства по делу об АП перечислены в ст.2.9, 24.5, ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

В любом случае Вам надо предоставить аргументированное объяснение по поводу составленных протоколов, а то и заявление о применении ст.2.9 КоАП РФ (если реально есть нарушения Правил торговли...)

.При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Можете документы выложить?

Добрый день. Вы как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ вправе знакомиться со всеми материалами дела. Для этого в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ в письменном виде заявите должностному лицу, проводящему административное расследование ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

Добрый день!

1) Можно ли как-то отменить результаты этого административного расследования или признать незаконным возбуждение дела об админ.правонарушении?
Илья

Касаемо 1 акта:

считаю, что если покопаться в самом протоколе, то возможно, так как если протокол уже был составлен, то дело считается возбужденным:

ст. 28,1 КоАП РФ: 4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

Как я понимаю, приехали представители, провели осмотр и составили протокол, зафиксировав имеющиеся нарушения, если такие были на их взгляд. Но получается решили позже возбудить, так как имели на это право, опять же

ст. 28,1: 1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

Далее примечание к данному пункту:

Примечание. При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки. Дело об административном правонарушении, влекущем применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, может быть возбуждено до оформления акта о проведении указанной проверки в случае необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях и применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности до оформления акта о проведении проверки должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, уведомляет прокурора в течение двадцати четырех часов.

Обжаловать можете, так как имеете на это право, но предварительно желательно ознакомиться с постановлением:

ст. 30,1 КоАП РФ: 1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса: 3. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Касаемо содержания постановления, то следует обратить внимание на требования, указанные в

ст. 29,10: 1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.

Добрый день, Илья. В соответствии со ст. 27.1 КоАП осмотр помещений ИП или ООО допускается. Порядок осмотра определен ст. 27.8 КоАП.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Протокол осмотра в деле об административном нарушении имеет существенное значение. Считаю, что вам сейчас, с учетом всех допущенных ошибок представителей Роспотребнадзора, не стоит начинать с ними спорить, нужно дождаться результата. Но при этом есть смысл ознакомиться с делом. Извещение вам, как следует из изложенного, вам не вручили, ведь тот кому вручили не является вашим представителем, полномочия не были проверены и ни чем не подтверждены. В общем-то вас должны известить надлежащим образом. Таким образом, пока вас не известили, вы можете и не являться. Оспаривать вам следует результат, например, вас привлекут к ответственности — тогда вы и оспорите. Но вот как вам следует себя вести в конкретном случае, стоит являться и участвовать в рассмотрении, когда ознакомиться с делом (до 10.01. или после), и всю стратегию поведения в целом, я считаю вам следует проработать, основываясь на документах (протоколе осмотра), вместе с юристом, который будет вести это дело в суде, если дело дойдет до суда (а оно, вероятнее всего, дойдет). В суде же все допущенные нарушения могут быть использованы в вашу пользу. Поэтому я и считаю, что иногда стоит подождать, не указывать на ошибки раньше времени.

Здравствуйте.

1) Можно ли как-то отменить результаты этого административного расследования или признать незаконным возбуждение дела об админ.правонарушении?

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

Проводиться расследования по жалобе в отношении нарушений требований технических регламентов ответственность за которое предусмотрена ст 14.43.ч1

КоАП РФ, Статья 14.43. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

2) Можно ли как-то получить копию жалобы, по которой возбуждено дело (чистое любопытство)?

Согласно Главе 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении вы можете воспользоваться всеми принадлежащими вам правми и знакомиться с материалами дела .

3) Могу ли я не являться в РосПотребНадзор 10/01/2017, если в вызове с явной ошибкой указана дата 10/07/2017? Там же содержатся угрозы применить «Доставление» в случае неявки.

Вам напротив надо активно участвовать в рассмотрении дела желательно иметь защитника с грамотным оформлением всех возражений и ходатайств для последующего обжалования Постановления по делу об административном правонарушении.

Здравствуйте.

Дополню немного коллег

Во первых жалобу вам в принципе никто не обязан показывать, этого в законе нет. Другое дело что определение о возбуждении админ производства в такой ситуации им надо было посылать почтой потом раз вам не вручили.

Надо вам выложить тут все документы какие есть — смотреть надо.

С точки зрения проверки ООО или ип разницы нет, разница только в штрафахолодильнике- для ип он намного меньше чем для ООО по ст 14.43.

Идти на вызов вам стоит но будьте готовы все возражения при этом предоставить письменно и вложить в дело.

То что у вас 14.43 коап говорит о нарушении технических регламентов, по пищевой продукции если то это требование тс 021 и 022 скорее всего но надо бы уточнить конечно.

Про возбуждение адмн. Дела коллеги уже указали про протокол.

На счёт ваших замечаний — как написан телефон роли не играет, сошлются на обычную опечатку да и все. Другое дело что на этих фото чёткий должны быть в десны нарушения.

Обратите внимание

Коап

КоАП РФ, Статья 26.8. Показания специальных технических средств
1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
2. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Оспаривать постановление вы будете через суд, с учётом статьи — 14.43 суд будет арбитражный по месту правонарушения- если речь о Москве то арбитраж. Москвы это будет.

У вас 10 дней на это со следующего дня от даты вручения. Но главное тут найти основания для отмены конечно. Гос пошлину платить не нужно.

Здравствуйте, Илья! Порядок проверки регулируется нормами нижеприведенного закона:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки
1.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан... 2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2)мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан…
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан…
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
…
16.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2настоящей статьи,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроляне менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.
17. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. Статья 21. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований ФЗ содержится в ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Много чего сказали, кое-что напишу, критиковать не буду других, но с ними не соглашусь.

К своему сожалению имел опыт участия в административных расследованиях РПН, на обеих сторонах процеса.

1. Составление протокола возможно в отсутствие лица, только при его надлежащем извещении

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 28] [Статья 28.2]
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

из этого делаем однозначный вывод: вручение неуполномоченному лицу извещения для ИП надлежащим извещением не является, да и дата неправильно указана, а значит, если составят протокол в отсутствие, то это действие будет незаконно.

Таким образом, явка 10.01.2017 явно не в интересах ИП, тем более, что на практике РСП очень много нарушает процедуру привлечения.

Наиболее благоприятное стечение обстоятельств — составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, в этом случае, при обжаловании, именно РСП придется доказывать, что извещение было надлежащим.

2. Ждать постановления об административном правонарушении и обжаловать его в Арбитражный суд (в районный не рекомендую, там странное отношение к административным делам), после принятия к производству заявления, и представления РСП документов, ознакомиться с арбитражным делом и уточнить позицию с учетом представленных документов.

Кроме того, обязательно ссылаться на статью 4.1.1. в случае назначения административного наказания в виде штрафа

Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 4] [Статья 4.1.1]
1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
3. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.