Добрый вечер!
Ваш брат может составить на Вас генеральную доверенности на представления интересов физического лица. А заверить данную доверенность может его командир части.
Исходя из ГК РФ:
Статья 185.1. Удостоверение доверенности
1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которыеудостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
а в качестве документа удостоверяющий личность, он может указать военный билет?
Полагаю, что может, поскольку срок действия паспорта истек. Главное — чтобы командир части удостоверил данную доверенность.