Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Заказчик по ФЗ 44 не подписывает акт
Добрый день!
Наше ООО выиграло тендер на оказание услуг по социологическому исследованию.
Все работы выполнены в срок и надлежащего качества.
Но заказчик отказывается подписывать акт, в муниципальном контракте прописано что на проведение экспертизы работ и подписание акта дается 10 дней.
Мы направили заказчику акт на подписание 9.09. после наших многочисленных звонков заказчику, только 7.10 они нам направили претензию с отказом от подписание актов (экспертизу якобы провели 17.09), в претензии были незначительные замечания по тексту нашего отчета и требование внести исправления в 10-дневные срок. Мы направили в этот сроки ответ на претензию и исправленный текст по почте заказным письмом. С тех пор заказчик опять перестал выходить на связь, наше требование подписать акт игнорирует.
Спустя 10 дней мы дополнительно доставили акты с новой датой, копию ответа на претензию и исправленный отчет нашим курьером. У нас на руках есть подписанная заказчиком опись о том, что наш ответ на претензию и исправленный вариант отчета они приняли 2 недели назад. Но они опять просто молчат, не отвечая на звонки, просто ссылаясь на отсутствие ответственного сотрудника.
Правомерны ли действия заказчика? Что мы можем предпринять в данном случае?
- мк 256.pdf
Прикладываю контракт
Здравствуйте, Александра.
Для правильного ответа на Ваш вопрос необходимо изучить Ваш контракт, как минимум.
Если в нем изложено именно так как Вы указываете, и Заказчик нарушает условия контракта о оплате выполненных работ, то Вам необходимо выставлять претензию (направлять письменно с уведомлением о вручении) в которой указать разумный срок на оплату по контракту.
Также Вы вправе в претензии заявить требование о выплате Вам неустойки.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Статья 34. Контракт
5. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С уважением! Г.А. Кураев
Добрый день, Александра.
Правомерны ли действия заказчика? Что мы можем предпринять в данном случае?
Александра
Нет, неправомерны. Принять выполненную работу — это обязанность Заказчик и он обязан ее выполнить в сроки, предусмотренные договором.
Поскольку Заказчик указанную обязанность не исполняет, то Вы вправе обратиться с иском в суд и потребовать оплаты выполненной работы.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016)ГК РФ Статья 720. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком 1. Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
2. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.
3. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).
4. Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.
5. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.
6. Если иное не предусмотрено договором подряда, при уклонении заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 настоящего Кодекса.
7. Если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работы, риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться.
С Уважением.
Васильев Дмитрий.
Здравствуйте Александра!
Сначала нужно увидеть сам контракт, чтобы уяснить какие нюансы по этому поводу там прописаны. По общему правилу обязательства сторонами должны исполняться надлежащим образом, если заказчик не подписывает акт без какой либо мотивации, то нет сомнений, что он выполняет свои обязательства ненадлежащим образом. По сему Вам необходимо рассмотреть вопрос в претензионном порядке, а после подавать иск в суд.
Статья 309. Общие положения
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Так как у Вас по сути договор по возмездному оказанию услуг то, следует применить в претензии следующие статьи
Статья 783. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг
Общие положения о подряде (статьи 702 — 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 — 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 — 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.Статья 720. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком
1. Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
В контракте эти сроки прописаны. Из текста моего вопроса: «в муниципальном контракте прописано что на проведение экспертизы работ и подписание акта дается 10 дней».
Александра
Вы свои недочеты исправили, однако заказчик ничем не мотивирует задержку в приемке услуг, по сему составьте на имя заказчика письменную претензию, с указанием о необходимости принять и оплатить услуги. В случае отказа вы имеете право в судебном порядке требовать пени и штраф в порядке предусмотренном пунктом 8.2 муниципального контракта, ну и соответственно сумму выполненных работ.
Александра, добрый день! Согласно ч. 3 ст. 94 44-ФЗ
3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контрактазаказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
при этом, согласно ч. 29 ст. 112 того же закона
Требования о проведении экспертизы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 94 настоящего Федерального закона, требования о подготовке отчета заказчика, предусмотренные частью 9 статьи 94 настоящего Федерального закона, не применяются к закупкам товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг или приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
согласно ст. 783 ГК
Общие положения о подряде (статьи 702 — 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 — 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 — 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
согласно ст. 720 ГК
1. Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
2. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.
3. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).
4. Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.
5.При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.
6. Если иное не предусмотрено договором подряда, при уклонении заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 настоящего Кодекса.
7. Если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работы, риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться.
Но основные моменты предполагаю что все таки прописаны в контракте. Если же контракт в этой части содержит отсылки к действующему гражданскому законодательству то не остается иного пути как обращаться в арбитражный суд. Ссылки на отсутствие ответственного сотрудника конечно полная ерунда, у вас контракт ведь не с сотрудником а с юридическим лицом поэтому оно, ЮЛ, должно обеспечить со своей стороны исполнение условий контракта.
Здравствуйте Александр!
В соответствии со ст.94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее — отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
В соответствии со ст. 34 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер пени и штрафов установлены постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом». В зависимости от условий вашего контракта вы можете привлечь Заказчика к ответственности в виде уплаты пени, либо штрафа.
За нарушение сроков по оплате и приемки оказанных услуг вы можете выставить Заказчику неустойку, а за неисполнение обязательств по приемке результатов оказанных услуг можете «напугать» Заказчика штрафом.
Кроме того действия Заказчика можно квалифицировать по ст. 406 ГК РФ как просрочка кредитора. Согласно указанной норме закона кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.
Кроме того, действия Заказчика можно квалифицировать по ст. 406 ГК РФ как просрочка кредитора. Согласно указанной норме закона кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
Просрочка кредитора дает должнику Вам право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.
Кроме того: Согласно п.5.7. контракта установлен единый срок для приемка результата оказанных услуг, при чем, вне зависимости от того проводилась ли экспертиза сторонней экспертной организацией или силами самого Заказчика, в контракте иные сроки не оговариваются.
Как видно из вашего вопроса на первый акт Заказчик направил вам претензию с отказом от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг и предложением в 10-дневный срок устранить выявленные недостатки, но претензия вам направлена с нарушением сроков приемки услуг — п.5.7. Как я выше уже отметил, 10-дневный срок, согласно условиям контракта, включает и проведение экспертизы. В п.5.8. контракта прямо указано «в течение установленного п.5.7. Контракта срока Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта...»
Поэтому оправдания Заказчика, что экспертиза была проведена только 17.09. — не обоснованы. Следовательно за данную просрочку вы вправе выставить счет на взыскание с Заказчика неустойки -1/300.
Повторные нарушения сроков подписания акта, также являются основанием для взыскания неустойки.
Если у вас имеются документы подтверждающие даты передачи актов Заказчику, то вы можете предпринять следующие действия:
1. претензия на взыскание неустойки и штрафных санкций за неисполнение обязательств по приемке результата оказанных услуг.
2. После претензии обратиться с иском в арбитражный суд
3. Написать жалобу в ФАС на действия Заказчика.
Добрый день. Сложившиеся правоотношения регулируются нормами ГК РФ о возмездном оказании услуг и общими положениями о подряде. приводить ссылки не буду, коллеги их уже привели. Обратите внимание, оплате подлежат именно оказанные услуги без какой бы-то ни было привязки к наличию либо отсутствию подписанных со стороны заказчика актов.Так как контрактом установлен претензионный порядок, то необходимо писать претензию. в ней указываете на наличие факта уклонения от приемки, прописываете все сроки. что когда отправлялось, что когда было получено. подкрепляете ссылками на контракт относительно сроков приемки и прочее. также включаете положения о том, чтобы заказчик оплатил вам неустойку (пени). после того как истечет установленный вами в претензии срок, обращаетесь в суд с иском. вариантов иска также несколько либо обязываем осуществить приемку либо взыскиваем сумму, подлежащую оплате по контракту. ВАЖНО. к данной претензии приложите акт приемки оформленный надлежащим образом (со всеми реквизитами и т.д. подписанный вами). скорее всего у заказчика лимиты отозвали поэтому он и затягивает с приемкой и оплатой.
что касается жалобы в УФАС, то я не соглашусь с Олегом. писать ее смысла нет по той причине, что те правоотношения, которые происходят уже после подписания контракта УФАСом не рассматриваются. каких-либо предписаний и т.д. он выдать не может.
Александр.
Проблема может заключаться в том, что в контракте может не быть сроков приемки работ, в том числе сроков проведения экспертизы.
В контракте эти сроки прописаны. Из текста моего вопроса: "в муниципальном контракте прописано что на проведение экспертизы работ и подписание акта дается 10 дней".
Контракт приложила к вопросу