Роспотребнадзор на пару с Прокуратурой запрещают принимать группу туристов в составе которой много детей
Добрый день!
Отелю, оказывающему услуги проживания, питания, аренды спорт площадок и анимации, предъявляют требования, как к лагерю.
Речь идет об агентском договоре туристских услуг, по которому мы предоставляем свои номера, ресторан и территорию тур фирме, которая в свою очередь везет к нам учителей, педиатора, и сопровождающих лиц вместе с группой детей.
Подскажите, правомерно ли к нам предъявлять требования, как к лагерю. Например требовать мед лицензию, мед книжки у 100% персонала, мед. кабинеты и т.д.
Вопрос серьезный, тем, что аванс мы уже получили, а запрета официального от роспотребнадзора мы не получили. Есть только факсограмма. При этом звонят все местные чиновники и предупреждают нас о том, чтобы мы к себе детей не селили. Подключился "дружественный" чиновникам отель, и с рекомендацией прокуратуры продается нашему клиенту. При этом нашему клиенту направили письма и телеграммы о том, что мы принять гостей не можем, тем самым наш клиент был очень изумлен и сменил своё решение отправлять к нам туристов. Администрация настаивает, чтобы мы перечислили уже полученный аванс в другой отель. Предупреждают, что будут дежурить у нашего отеля, чтобы не допустить поселения детей. При этом у нас одна из самых высоких оценок на booking.com-9.3, в отличии от городского отеля, куда рекомендует селиться прокуратура - 7.3
- Ропотреб_Факсограмма в отель.doc
- Ропотреб_Факсограмма в отель.doc
По агентскому договору между Отелем (это мы) и Тур оператором, отель оказывает туристские услуги по поселению, проживанию и питанию туристским группам, по заявкам туроператора. Туроператор решил поселить туристскую группу состоящую из детей, сопровождающих, вожатых, мед работника и анимации.
Согласно существующих СанПиН, Стандартов РФ и ГОСТов речь идет о детском отдыхе и оздоровлении. Мы же оказываем услуги проживания и питания, как отель. То, что к нам едет группа туристов, состоящая из БОЛЬШИНСТВА детей, может не быть в нашем случае заранее известно. К нам может поступить заявка на поселение группы из 10 человек, и по приезду мы можем увидеть, что это дети с одним сопровождающим и т.п. И если любую группу детей определять под понятие детский отдых и оздоровление или детский лагерь, то получается, что мы не можем селить родителей с детьми или любое количество детей с сопровождением? Подскажите, как определить, когда мы лагерь, а когда отель в таком случае? Кто (какой орган) может дать разъяснения?! Во вложении факсограмма от РПН
Факсограмма от РПН.
Документ без печати. Не оформлен ни как протокол, ни как предписание.
При этом присутствует прямая директива о запрете деятельности. Это правомочно?
В факсограмме идет ссылка на СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»
Если предположить, что мы действительно лагерь (допустить такое), то как можно трактовать п.1.3. который четко говорит о том, что все объекты построенные до или в момент вступления этого СанПиН в действие не обязаны его соблюдать, и т.о. должен действовать СанПиН предыдущий, т.к. мы проектировались и строились, когда действующего СанПина не было. А в предыдщем СанПине речь идет только о ЗАГОРОДНЫХ лагерях. А мы мало того, что отель, так еще и в черте города....
Коллеги, спасибо за помощь.
Изучил стандарт ГОСТ Р 54605-2011 Детский и юношеский туризм.
Нашел полезные моменты:
В п. 5.3. сказано, что туроператору или турагенту «необходимо предусматривать организацию отдыха и оздоровления в рекреационных и санаторно-курортных зонах, предпочтительно на базе организаций и учреждений, имеющих опыт работы с детьми и юношеством»
Верно ли вытекающее следствие, что туроператор не обязан выбирать именно лагеря?!
П.5.10 гласит о том, что средство размещения должно соответствовать СанПинам для данной категории туристов.
Т.е. не сказано, что средство размещения должно соответствовать СанПиНу именно по лагерям! Иначе было бы так и написано, ведь ГОСТ про детский и юношеский туризм
В п 4.2.2. перечислены виды детско-юношеских туристских услуг:
- услуги отдыха и оздоровления, в том числе предоставляемые в детских молодежных лагерях/центрах
- услуги по организации путешествмй/экскурсий по познавательным маршрутам...
- услуги по организации туристских слетов
.
.
.
У нас съемка Ералаша и т.п. - мы ведь можем отнести это либо к слету, либо к путешествию по маршруту?!...
Исходя из того, что первый пункт с лагерями, упомянут отдельно, остальные виды услуг по логике могут проходить не в лагерях.
Также не понятно, что имеется ввиду "в том числе в лагерях", и как трактовать запись "лагеря/центры". Если центр, то значит под СанПин о лагерях не попадает?
При этом в п 4.3. описаны виды детских лагерей/центров.
И в каждом из них присутствует слово «лагерь», кроме последнего, где написано: оздоровительный центр, база и комплекс.
Соответственно, если мы по всем документам являемся спортивно-оздоровительным комплексом, то требования по лагерям на нас распространяться не должны?!
Буду рад вашим мнениям!
Действительно интересная позиция Роспотребнадзора.
Они пишут:
Туристическая
«компания ЗАО «ХХХХ» в гостиничный комплекс «ОТЕЛЬ» направляет группы
детей из г. ГОРОД Республики РЕСПУБЛИКА по
следующему графику: (приводят график).2
Между тем пишут, что
»Юридическим лицом ООО «ХХХХ» в срок не позднее, чем за 2 месяца не был поставлен в известность территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочио планируемых сроках открытия детского оздоровительного лагеря"
Так и отвечайте им в соответствии с видом своей деятельности и договором с Туристической компанией ЗАО «ХХХХ, что дети приезжают не в лагерь, а в гостиницу.
Это было ясно изначально и доказывать не нужно.