Здравствуйте, Марат. Скорее всего, всё законно.
Статья 20.25 КоАП РФ образует самостоятельный состав правонарушения. Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. Постановление в вашем случае было вынесено 17.12.2014г., а вступило в силу через 10 суток с момента его получения вами. То есть, примерно 28.12.2014г. По истечению 60 дней предусмотренных для оплаты штрафа, опять же приблизительно 28.02.2015г. был составлен протокол по 20.25 КоАП РФ. С указанной же даты, начал исчисляться трехмесячный срок привлечения к ответственности, который соотносится с тем, что 22.05.2015г. Вас привлекли к ответственности по 20.25 КоАП РФ.