Здравствуйте.
ВОПРОС: на какой конкретно документ можно сослаться, который действовал в 2011 и устанавливал 10 дневный срок вступления решения о разводе в силу? Спасибо!
Если буквально отвечать на Ваш вопрос, таким актом мог быть только Гражданский процессуальный кодекс, который устанавливает сроки судопроизводства. И действительно в статье 321 он предусматривал десятидневный срок обжалования:
Статья 321. Срок подачи апелляционных жалобы, представления
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.
Можно также заметить, что срок вступления решения в силу здесь даже не имеет особого значения, потому что имеется официальная отметка о вступлении решения в силу, что в соответствии с конституционным (а не просто процессуальным) законодательством является фактом, делающим решение обязательным на всей территории России:
Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Однако не совсем понял, по какой причине, если речь действительно о решении, принятом в 2011 году, почему ЗАГС отказывает. Может быть я чего-то не понял в вопросе, однако если все так, как Вы описываете, отказ ЗАГСа абсурден.
Если решение вынесено было мировым судьей — то срок вступления в силу определялся по ст. 321 ГПК РФ в редакции на дату вынесения решения.