Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Хочу смежных земель! Мои действия? 4 случая
Добрый день!
Посмотрите схему (в приложении). Мой участок отмечен синим.
Я хочу расширить границ в разных направлениях. Скажите, каковы мои действия в каждом из этих четырех случаев?
Каждый из этих четырех участков имеет свою ситуацию:
1. Самый простой вариант. Муниципальная земля, соседи не претендуют. Участок не выделен.
Какие мои действия? Я пишу заявление о проведении межевания и вызываю инженеров? А потом пишу заявление о "выкупе" уже выделенного участка?
2. Ситуация та же, только граничат еще и соседи. Но реально в этих домах (о них - позже) непонятно, если вообще еще кто-то живой.
Какие мои действия в этом случае?
3. Участок не отмечен на публичной карте. Говорят, соседка умерла пару лет назад. Один раз видели какую-то женщину, которая приезжала косить траву, не более того.
Какие мои действия в этом случае?
4. Тоже никто не приезжает уже давно. Все заросло. Предыдущий владелец моего дома утверждает, что чуть ли не выделял этот участок под себя, но выкупать передумал. Но участок отмечен на кадастровой карте как частный под садоводство.
Какие мои действия в этом случае?
Понятно, что не все сразу нужно делать. Начну с участков 1 и 2 как самых простых, остальное - потом.
Приветствуются ответы с пошаговой инструкцией для каждого случая, ссылками на ЗК и образцы заявлений.
- AMAA.jpg
Здравствуйте, Стас! Ваш вопрос принят в работу. Для подготовки ответа потребуется некоторое время.
Здравствуйте, Стас! Ответ на ваш вопрос уже готовится и будет представлен в ближайшее время.
Строго говоря, в данной ситуации не четыре случая получения права на соседние участки, а всего два. Кроме того, речь идет не о расширении существующего участка, а о получении в собственность отдельных, совершенно самостоятельных участков. Имеющих, судя по всему, разных собственников.
Одна ситуация касается получения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, совершено другая – земельного участка, находящегося в частной собственности. Во втором случае, кто там живет, не живет, приезжает на участок или нет, правового значения не имеет и ситуацию никак не меняет.
Первый вариант – получение земельного участка из муниципальных земель.
По общему правилу, предоставление земельных участков, находящихся в публичной
собственности, предполагает проведение торгов в форме аукциона и зависит от
целей, для которых земельный участок предоставляется.
Исключения из общего правила: Например, без торгов можно купить земельный
участок для комплексного освоения территории, для ведения садоводства,
огородничества, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и
т. п. (перечень исключений закрытый) – ст. 39.3, 39.6 ЗК РФ.
ЗК устанавливает случаи, когда земельный участок можно получить бесплатно:
1) лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;
2) религиозная организация, которая имеет в собственности здания или
сооружения религиозного или благотворительного назначения;
3) гражданин по истечении пяти лет со дня предоставления ему участка в
безвозмездное пользование для личного подсобного хозяйства, индивидуального
жилищного строительства или крестьянско-фермерского хозяйства при определенных
условиях (необходимо пользоваться участком в соответствии с разрешенным
использованием и работать по одной из специальностей, список которых определяет
субъект РФ);
4) гражданин, имеющий трех и более детей, если закон субъекта РФ
предусматривает предоставление участков в собственность бесплатно (ст. 39.5).
При этом земельный участок, находящийся в публичной собственности, можно получить для строительства только в аренду. Оформить в собственность его можно в
отдельных случаях, прямо установленных Земельным кодексом РФ:
1) он предоставляется гражданину на аукционе для личного
индивидуального строительства, личного подсобного хозяйства, дачного
строительства, садоводства, для крестьянско-фермерского хозяйства;
2) для земельного участка установлен порядок предоставления без торгов
(п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ).
==
Начать нужно со схемы изготовления расположения участков. В
соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ.
По общему правилу, (п. 3 ст. 11.10 ЗК РФ), схему расположения земельного участка готовит и утверждает орган власти, ответственный за распоряжение участками. Заинтересованные лица могут сами подготовить такую схему, если участок будет расположен за пределами населенных пунктов, в том числе городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург или Севастополь). После утверждения схемы расположения участка уполномоченный орган направляет ее в орган кадастрового учета. Отказ в утверждении схемы возможен только по основаниям, установленным в законе.
Статья 11.10 ЗК РФ:
ч. 3. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается
исполнительным органом государственной власти или органом местного
самоуправления, предусмотренными статьей 39.2
настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
ч. 4. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования
для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
5. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.
После подготовки схемы следует обратиться в муниципалитет по месту расположения земельных участков с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
После подачи заявления о предварительном согласовании предоставления вам земельного участка, муниципалитет обязан проинформировать население в средствах массовой информации о предоставлении данного участка. Если в течение 30 дней не объявляется желающих на данный участок, муниципалитет выдаст вам решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утвердит схему расположения земельного участка. Затем вы проводите кадастровые работы с земельными участками и ставите их на государственный кадастровый учет.
Потом нужно подать в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи (ст. 39.14 ЗК РФ).
Если вам. в соответствии с законом, земельный участок предоставляется бесплатно, выше указанный порядок на вас не распространяется.
Педоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.
Ст. 39.18 устанавливает следующий порядок:
В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в
настоящей статье — извещение) в порядке, установленном для официального
опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения,
городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение
на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
2. В извещении указываются:
1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств,
заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1
настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня
опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений,
которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;
5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект;
9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.
3. В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположенияземельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;
2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.
6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.
Теперь относительно участков, находящихся в частной собственности, т.е., второй вариант. По гражданскому законодательству, право собственности на имущество, имеющее собственника (само по себе то обстоятельство, что вы собственника давно не видели, не говорит о том, что имущество собственника не имеет), может быть приобретено по договору с собственником. Это – общий принцип. Если земля находится в публичной собственности, порядок предоставления рассмотрен выше. Если земля находится в собственности гражданина или юрлица, приобрести ее вы можете исключительно на основании договора с собственником.
При этом не имеет значения, как часто собственник появляется на земельном участке, знаете вы его или нет. Муниципалитет к частным земельным участкам отношения не имеет.
Теоретически, муниципалитет может признать право собственности на бесхозяйное имущество. Однако это – лишние материальные и временные затраты, а результат — обеспечить себе лишнюю работу для проведения процедур по оформлению в собственность, и лишние расходы, чтобы потом предоставить эту землю кому-то еще.
Кроме того, не факт, что имущество бесхозяйное только потому, что вы не видите собственников. А если собственник, например, умер, у него есть или могут быть наследники. Которые, по закону, являются собственниками этих участков с момента открытия наследства. Наследники могут принять наследство, но не оформлять его (не регистрировать право в Росреестре). Но при этом они, все равно,
являются собственниками. Могут появиться наследники, которые спустя много времени узнали об открытии наследства и имеются основания для восстановления срока его принятия. Муниципалитет не будет вмешиваться в частную жизнь граждан, выясняя, кто там жив, кто умер, принято или нет наследство.
В общем, если вы намерены приобрести участки, имеющие собственников, ваша задача – найти их и обсудить вопрос о приобретении принадлежащих им участков. Иной способ решения данного вопроса маловероятен.
По первому участку, важным моментом является для каких целей будет использоваться данный участок, от этого зависит будет ли участок продавать через аукцион или без него.
В соответствии с Земельным кодексом
Статья 39.3. Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов
[Земельный кодекс РФ] [Глава V.1] [Статья 39.3]
Если Ваш случай не подпадает для без аукционной процедуры, то тогда Вам необходим следующий порядок действий, в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Статья 39.11. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
[Земельный кодекс РФ] [Глава V.1] [Статья 39.11]
Т.е. Вы предоставляете схему земельного участка который хотите приобрести и с данной схемой и заявлением обращаетесь в органы муниципальной власти, и уже они рассматривают возможность продажи данного земельного участка через аукцион.
Во втором случае Вам необходимо искать собственников или наследников данных земельных участок (домов). Так только они могут на законных основаниях продать Вам данные земельные участки.
Если никаких наследников нет, то данное имущество считается выморочным и переходит в пользу государства.
Статья 1151. Наследование выморочного имущества
[Гражданский кодекс РФ] [Глава 63] [Статья 1151]
Муниципалитет должен оформить выморочное имущество и уже затем Вы можете выкупить участок, как в первом случае.
Если же собственником участка не найти, и они не являются умершими, то в Гражданском случае есть понятие приобретательной давности.
Статья 234. Приобретательная давность
[Гражданский кодекс РФ] [Глава 14] [Статья 234]
Т.е. если будете владеть данными участками более 15 лет, вести на нем хозяйство, и к Вам никто не будет предъявлять претензии, то через 15 лет Вы сможете чрез суд оформить данный участок в собственность.
Как понимаю во 2, 3, и 4 случаях имеются граждане которые претендуют на данные участки. Вам необходимо найти либо наследников, либо собственников. В этом случае розыском людей Вы должны заниматься самостоятельно, органы власти в таких случаях не помогают. Вы можете попробовать взять выписку из ЕГРП в Росреестре, возможно там будут указаны собственники данных участков. Но если зеельные участки выделялись давно, и никто их не ставил на кадастровый учет, то Вам необходимо обращаться в Архивы чтобы выяснить кому и когда и выделялись данные участки. Из практики скажу, что на это может уйти года и безрезультатно. Так что Вам нужно искать собственников и наследников земельного участка.
Схема участка, с которой я обращаюсь для выкупа, - это официальный документ? Как он оформляется?
Участок не сформирован, я его сам обвел на карте. Чтобы его выделили для выкупа, что я должен сделать и в каком порядке? Сначала заявление за выделение, потом инженеры, потом заявление о выкупе с приложенной схемой?