Выкуп земельного участка у горадминистрации

Здравствуйте !.. 28.03.2015г в 13:34 я задал вопрос о проблемах с выкупом зем участка у горадминистрации одного из райцентров Ставропольского края и получил ответы , но они - общие и помочь мне не могут ... Пожалуйста , дайте конкретный ответ, или полезный совет - как мне действовать в сложившейся ситуации, или что еще можно сделать , пока еще нет официального ответа ??? Я- как физическое лицо подал в горадминистрацию заявление с просьбой предоставить мне в собственность зем участок за плату . Данный зем участок - уже сформирован , имеется кадастровый паспорт , назначение - под строительство административного здания, где я хочу разместить свой офис и службу быта . Юрист администрации , изучив новый земельный закон от 01.03.2015 , готовит мне отказ , ссылаясь на ст39 п8 подпункт3 , т к данный участок не может быть предметом аукциона ... Если это законно - то что мне еще можно сделать, чтобы стать собственником этого зем участка? Аренда мне не подходит , т к я планирую строить здание сразу на двух прилегающих участках - один из них - уже находится у меня в собственности, а другой - это тот самый , о котором сейчас и идет разговор ... А строить одно здание на двух участках , один из которых - в аренде, а другой в собственности - нельзя !!!... Как мне выкупить зем участок ???.. Если действительно на торгах я не имею право его выкупить , то , может быть , рассмотреть еще один вариант , но более длительный ??? 1- снять участок с учета , 2- написать в администрацию заявление о согласовании зем участка под строительство адм здания, согласовать его со всеми службами, 3- Написать заявление о выдаче кад. паспорта , поставить на учет , 4 - заявление о предоставлении участка в собственность БЕЗ торгов на основании его независимой оценки , 5- договор купли-продажи. Правильно ли я мыслю ? Как мне лучше, надежнее и быстрее приобрести данный участок в собственность , чтобы построить общее здание на двух прилегающих друг к другу участках ? Спасибо !!