Консультируйтесь с юристом онлайн

336 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
336 юристов сейчас на сайте
  1. Категории
  2. Общие вопросы

Благотворительная деятельность

Могу ли я, как частное лицо, не нарушая Закон, без создания НКО с помощью группы энтузиастов-добровольцев организовать и осуществить работы по возрождению, обустройству и дальнейшей эксплуатации заброшенного родника-источника прекрасной питьевой воды, расположенного в живописной лесной местности недалеко от населенного пункта.

Для этих целей в качестве источника финансовых средств планируется использовать ящик-копилку для добровольных пожертвований граждан.

08 Марта 2015, 14:48, вопрос №754483 Валерий, г. Москва

Уточнение клиента

Уважаемые Юристы, я отправил уточнения Максиму Крохалеву. надеюсь узнать его мнение.

08 Марта 2015, 17:44

Валерий оставил отзыв о сайте — показать

700 стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос

Ответы юристов (16)

  • Юрист - Екатерина
    Юрист
    Общаться в чате

    Благотворительная деятельность регулируется Федеральным Законом «О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
    Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
    Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. 

    Однако благотворительная организация должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке

    08 Марта 2015, 15:00
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Владимир
    Юрист
    Общаться в чате

    Здравствуйте. На самом деле оч мало информации — нужно знать кому он принадлежит… государственнач это земля или нет… что за территория. Иначе ваше присутствие там может быть незаконным.

    Что касается именно благотворительности… гражданский кодекс и закон о некоммерческих организациях такую доброльческую форму не предусматривает.есть закон о благотворительных организациях — но там все равно предусмотрен порядрк регистрации

    Для таких целей обычно создаются благотворительные фонды по сбору средств и т.д.

    С др стороны такая деятельность — сама по себе не запрещена… вопросы вызывает именно момент сбора средств… с точки зрения их контроля и может быть налоговой отчетности..

    Если у вас вопрос стоит еще и в эксплуатации этого источника то тут однозначно необходимо выяснять кому он принадлежит… дальше смотреть уже порядок согласований. Все таки объект природный, формально он может быть и под охраной. +встанут вопросы о платежах за использование этого объекта.

    08 Марта 2015, 15:00
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Анна
    Проворова Анна
    Юрист, г. Москва
    • 5390ответов
    • 3279отзывов

    Валерий, Вы вправе без создания юридического лица, заниматься благотворительной деятельностью.

    Статья 1. Благотворительная деятельность


    Под благотворительной
    деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических
    лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче
    гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств,
    бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной
    поддержки.

    Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности



    1. Граждане и юридические лица вправе
    беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе
    добровольности и свободы выбора ее целей.



    2. Граждане и юридические лица вправе свободно
    осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или
    объединившись, с образованием или без образования благотворительной
    организации.



    3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора
    установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной
    деятельности и форм ее осуществления.

    Статья 582. Пожертвования
    [Гражданский кодекс РФ]
    [Глава 32]
    [Статья 582]

    1. Пожертвованием признается дарение вещи или права в
    общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным,
    воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим
    аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным
    организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным
    и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в
    соответствии с законом, а также государству и другим субъектам
    гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.


    2. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.


    08 Марта 2015, 15:01
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Татьяна
    Общаться в чате

    Ваша правовая основа: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
    ЗАКОН О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
    ст. 4:
    1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно
    осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы
    выбора ее целей.
    2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять
    благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием
    или без образования благотворительной организации.
    3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных
    настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее
    осуществления.

    Если вы реально желаете заниматься благотворительностью, а не
    забирать деньги себе, то можете договорится с благотворительными фондами, которые от своего имени поставят урну
    для пожертвований.

    Смущает фраза " для дальнейшей эксплуатации". Что Вы вкладываете в эту фразу?

    08 Марта 2015, 15:02
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Владимир
    Юрист
    Общаться в чате

    Сами пожертвования вы принимать можете — согласен с коллегой. Но вот вопрос отчетности, вопрос контроля и согласований на использование и реконструкцию объекта — остается открытым. Гражданам такие согласования получить конечно сложнее. Тут надо более детально смотреть вопрос и вашу деятельность. Получить подертвования это одно… а вот грамотно потом вести отчетность и быть спокойным по всем вопросам деятельности — все таки другое

    08 Марта 2015, 15:05
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Екатерина
    Юрист
    Общаться в чате

    Порядок регистрации благотворительной организации не отличается от необходимой процедуры регистрации юридического лица. 

    Для добровольных пожертвований Вам необходимо будет создать благотворительный фонд.  

    08 Марта 2015, 15:05
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Анастасия
    Наумова Анастасия
    Юрист, г. Томск
    • 4022ответа
    • 4071отзыв

    Здравствуйте.

    В соответствии со ст. 4 ФЗ «О благотворительности...»,

    Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности

    1.
    Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять
    благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора
    ее целей.

    2.
    Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять
    благотворительную деятельность индивидуально или объединившись,с
    образованием или без образования благотворительной организации.

    3.
    Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим
    Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее
    осуществления.

    Следовательно, создавать благотворительную организацию вам не требуется.

    В части дальнейшей эксплуатации — вам сначала нужно выяснить, в чьей собственности земельный участок, где расположен родник, имеется ли возможность осуществлять на нем деятельность, которая вас интересует, и есть ли реальная возможность получить доступ к такой деятельности.

    Полагаю, после выяснения собственника стоит с ним заключить договор по ст. 7.1:

    Статья 7.1. Правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности

    1.
    Условия осуществления добровольцем благотворительной деятельности от
    своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре,
    который заключается между добровольцем и благополучателем и предметом
    которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или)
    оказание услуг в интересах благополучателя.

    Собственник будет благополучателем, в договоре вы опишете, что именно делаете и куда идут средства. Также можно отразить дальнейшую судьбу источника.

    Просто так собрать деньги, самостоятельно восстановить источник на чужой земле и начать продавать/раздавать воду нельзя.


    08 Марта 2015, 15:06
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Максим
    получен
    гонорар
    100%
    Юрист, г. Пермь
    Общаться в чате

    Здравствуйте, Валерий.

    Я думаю, что вы можете это сделать.

    Такая деятельность регулируется Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ  «О
    благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

    Статья 2. Цели благотворительной деятельности

    1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

    охраны окружающей среды и защиты животных;
    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
    охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

    Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности

    1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
    2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.
    3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

    Статья 15. Источники формирования имущества благотворительной организации

    Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:
    взносы учредителей благотворительной организации;
    членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
    благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

    труд добровольцев;
    иные не запрещенные законом источники.

    Таким образом, следуя вышеуказанным нормам, вы вполне можете собирать взносы и использовать труд добровольцев для достижения вашей цели без создания НКО.

    Если есть уточнения, спрашивайте.

    08 Марта 2015, 15:11
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть

    Уточнение клиента

    Здравствуйте, Максим. Ваш ответ меня удовлетворил. Спасибо. Но, из ответов Ваших коллег я понял. что с одной стороны такая деятельность возможна (ст.4 Закона..), с другой стороны "ящик-копилка" и возможность "продавать\раздавать" воду. вызывают соответствующие подозрения. Если не возражаете, я подробнее опишу ситуацию. Дело в том, что все эти работы по обустройству родника в основном выполнены. За счет пожертвований частных предпринимателей в свое время была возведена над источником ротонда, построена купель. устроены дорожки, цветники. С помощью наемного работника поддерживается чистота и порядок. Народ чередой приезжают за водой, многие с бочками и кулерами. Многие окунаются в купели.На Крещенье Господне прибывают "тучи" людей на протяжении всей крещенской ночи. К сожалению, пожертвований из "ящика" сегодня едва хватает на содержание уборщика. За все время я ни копейки не положил себе в карман, чему некоторые не верят. Я пенсионер-инвалид, содержать это хозяйство, заниматься оформлением необходимых документов, тяжело. Местные органы власти, которые являются собственниками земли , к которым мы обращались с просьбой взять этот источник "под свое крыло", ответили отказом. Но, и препятствий пока не чинят. Нам хотелось бы сохранить источник, так как он приносит радость людям, и быть уверенными, что в этой ситуации мы не являемся злостными нарушителями Закона. Спасибо. С Уважением, Валерий.

    08 Марта 2015, 17:37
  • Адвокат - Борис
    Карху Борис, Адвокат
    Общаться в чате

    Для этих целей в качестве источника финансовых средств планируется использовать ящик-копилку для добровольных пожертвований граждан.

    Валерий

    ящик то поставить можете, но могут возникнуть проблемы, ибо вопрос не в благотворительности, а в том, что найдется кто то — кто скажет — не похож ли этот сбор на «благотворительность», которую организовал Остап Бендер «на ремонт провала». 

    Отсюда — необходимо зарегистрировать благотворительный фонд, который и займется данным вопросом. Либо, как второй вариант, обратиться в уже имеющийся фонд с тем, чтобы там открыли специальный проект по восстановлению родника. 

    Справочно — закон РФ  "О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

    www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162618/© КонсультантПлюс, 1992-2015

    действующие благотворительные фонды

    yaca.yandex.ru/yca/cat/Society/NGO/Charity/

    08 Марта 2015, 15:11
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Максим
    получен
    гонорар
    100%
    Юрист, г. Пермь
    Общаться в чате

    Валерий, если я правильно понял, все работы по благоустройству проведены, пожертвования уже собираются, а ваш вопрос по сути состоит в том, что некие люди считают, что пожертвований набирается намного больше, чем на самом деле расходуется и обвиняют вас в нецелевом использовании собранных средств?

    Я думаю, что даже при наличии НКО эти люди бы все равно усомнились в том, что сумма пожертвований мала и что вы их все тратите на родник. Могу вам порекомендовать при вскрытии ящика собирать комиссию из заинтересованных лиц и составлять акт вскрытия с описью наличности вынимаемой из ящика, а также составлять и хранить все документы на расходование целевых средств. Это поможет вам обосновать суммы поступивших и израсходованных средств и обезопасит вас в какой то мере от недоброжелателей.

    08 Марта 2015, 18:15
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Максим
    получен
    гонорар
    100%
    Юрист, г. Пермь
    Общаться в чате

    Кроме того, несомненно, было бы полезно заручится письменным разрешением местных властей на осуществление вашей деятельности. Если они не хотят сами заниматься благоустройством, то возможно разрешат это сделать вам?

    08 Марта 2015, 18:27
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Владимир
    Юрист
    Общаться в чате

    Местные органы власти, которые являются собственниками земли, к которым мы обращались с просьбой взять этот источник «под свое крыло», ответили отказом

    Валерий

    это как раз то о чем я говорил в своем 1 ответе.  Раз местная власть против — вести какую либо деятельность вы там не можете. Тем более если уже был отказ и вы его не обжаловали.

    Но, и препятствий пока не чинят.

    Валерий

    ключевое слово тут- пока. На самом деле если захотят отчитаться или просто им что то не понравиться — то запросто могут привлечь к ответственности — это конечно штраф, но все равно, зачем рисковать.

    Отсюда — необходимо зарегистрировать благотворительный фонд, который и займется данным вопросом. Либо, как второй вариант, обратиться в уже имеющийся фонд с тем, чтобы там открыли специальный проект по восстановлению родника.

    Карху Борис

    замечательная идея… либо ваш фонд ( об этом я и коллеги говорили выше) — или как вариант действительно заручиться поддержкой какого либо созданного фонда, может быть и администрация станет сговорчивее кстати.

    08 Марта 2015, 20:06
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Андрей
    Молоканов Андрей
    Юрист, г. Москва
    • 309ответов
    • 65отзывов

    Жди уголовного преследования и очернения через прессу. Срочно приводите бумаги в порядок. Пишите до губернатора. И через суд добивайтесь.

    08 Марта 2015, 20:23
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Максим
    получен
    гонорар
    100%
    Юрист, г. Пермь
    Общаться в чате

    это как раз то о чем я говорил в своем 1 ответе. Раз местная власть против — вести какую либо деятельность вы там не можете. Тем более если уже был отказ и вы его не обжаловали.

    Балашов Владимир

    Как я понял, речь шла о том, что власть не хочет сама заниматься благоустройством родника, а не о том, что она запрещает заниматься этим кому либо, если я не прав, пусть Валерий меня поправит. 

    замечательная идея… либо ваш фонд ( об этом я и коллеги говорили выше) — или как вариант действительно заручиться поддержкой какого либо созданного фонда, может быть и администрация станет сговорчивее кстати.

    Балашов Владимир

    Ну и как организовывать фонд, вести бухгалтерию и т.п. если денег едва хватает на оплату 1 рабочего? Просить помощи у уже созданных фондов, идея хорошая, если выйти на фонды близкой направленности (охрана окружающей среды).

    ключевое слово тут- пока. На самом деле если захотят отчитаться или просто им что то не понравиться — то запросто могут привлечь к ответственности — это конечно штраф, но все равно, зачем рисковать.

    Балашов Владимир

    Не думаю, что местным властям это надо. Зачем? Пенсионер занимается благоустройством родника, за что его штрафовать? Нет, ну всякое конечно бывает, но я бы оценил этот  риск как низкий. Основная проблема, как я понимаю связана с людьми которым благ творительные взносы спать спокойно не дают.

    Жди уголовного преследования и очернения через прессу. Срочно приводите бумаги в порядок. Пишите до губернатора. И через суд добивайтесь.

    Молоканов Андрей Георгиевич

    Вообще не понял вашего ответа. Думаю Валерий тем более. Где вы тут УК РФ увидели? Что писать губернатору? Чего добиваться через суд? Не пугайте клиента, либо приведите обоснование своим словам.

    08 Марта 2015, 21:32
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть

    Уточнение клиента

    Уважаемый Максим.Вы все правильно поняли. Правда. на самом деле меня пока никто не обвинял в нецелевом использовании собранных средств. Местные власти не помогают, но и не препятствуют нашей деятельности. Более того, по нашей просьбе силами полиции обеспечивают порядок во времена скопления большого количества людей на роднике (например, в Крещенскую ночь). Конечно же мы вскрываем ящик в присутствии кого-либо из числа наших сторонников с оформлением соответствующего акта. Мы храним все документы, подтверждающие наши затраты (квитанции, чеки и т.д.), ведомости на выплату денежного вознаграждения работнику. (сегодня это беженец с украины). Правда, его и нас в этой связи тревожит вопрос налогообложения (НДФС). Так все-таки мы нарушаем Закон или нет? Большое спасибо Вам, Максим, и всем уважаемым юристам, уделившим нам столько времени и внимания. А Ваших коллег-женщин поздравляю с Праздником 8 марта!

    09 Марта 2015, 00:06
  • Юрист - Владимир
    Юрист
    Общаться в чате

    Если говорить об уплате налогов… смотря по какому договору он у вас оформлен… вообще оформлен ли как то или нет. Или же вы просто платите ему оговоренную сумму. Если просто платите — с одной стороны это конечно нарушение с точки зрения налогов, но с др — если нет юр лица, нет толком жалоб… никто это проверять не будет просто так, да и сложно вот эти вещи проверить очень. Формально его конечно надо как то оформлять… договор оказания услуг как пример… но тогда встает вопрос о бухгалтерии в целом… сколько пришло пожертвований… куда и когда они ушли… этому уборщику или куда то еще..

    На счет местной администрации — я так понимаю — в пользование отдавать объект не хотят… но раз помогают при мероприятиях значит пока действительно вы им не мешаете и они закрывают глаза на ваши действия. Имейте просто это в виду.

    На счет создания своего фонда — конечно это затраты… но раз есть сотрудники надо как то вести учет средств… вот главная проблема… нанимать бухгалтера для этого — снова затраты

    09 Марта 2015, 00:33
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
  • Юрист - Максим
    получен
    гонорар
    100%
    Юрист, г. Пермь
    Общаться в чате

    У вас, при наличии всех документов подтверждающих поступление и целевое использование благотворительных средств, никаких налогов не возникает. Но для этого вам необходимо заключить с работником договор подряда и подписывать акты выполненных работ, которые будут подтверждением целевого использования средств.

    А вот у вашего работника возникает обязанность по уплате НДФЛ с полученных средств. Притом, налоговым резидентом РФ он становится после момента нахождения на территории РФ 183 дня, до этого он считается налоговым нерезидентом и ставка НДФЛ для него составляет 30% а не 13%.

    Кроме того с 2015 года, даже если он не гражданин РФ, у него возникает обязанность уплачивать взносы в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования. Взносы в Фонд социального страхования не уплачиваются.

    Все это, конечно, обязательно, но маловероятно, что контролирующие органы обратят на него свое внимание, если не будет чьей то жалобы.

    09 Марта 2015, 10:06
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть

    Уточнение клиента

    Спасибо, Максим, за высокопрофессиональную консультацию. Ваш ответ меня полностью удовлетворил. Всего доброго. С Уважением Валерий.

    09 Марта 2015, 14:40
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.