Светлана, здравствуйте! Согласно п 36 Правил оказания услуг почтовой связи
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221)
36. Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:
а) по заявлению отправителя;
б) при отказе адресата (его законного представителя) от его получения;
в) при отсутствии адресата по указанному адресу;
г) при невозможности прочтения адреса адресата;
д) при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.
Вероятно, сотрудники почты действовали в соответствии с Правилами; они несут материальную ответственность перед отправителем за посылку и без указания фамилии на почтовом отправлении не вправе были ее выдавать.
С уважением, Виктор Богаченков
Система ГАРАНТ: base.garant.ru/188074/#block_1200#ixzz3OemrzeC4