В соответствии с п. 14
информационного письма ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 «Обзор практики
разрешения споров, связанных с применением Федерального закона „О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“
<*> объект незавершенного строительства не может быть продан с публичных
торгов в порядке исполнительного производства до тех пор, пока право собственности
должника на данный объект не будет зарегистрировано самим должником или
судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 25
Федерального закона „О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним“. В обоснование указанного положения приводится
следующее дело.
З «О несостоятельности (банкротстве)
§ 7. Банкротство застройщиков
(введен Федеральным законом
от 12.07.2011 N 210-ФЗ)
…
Статья 201.4. Особенности предъявления участниками строительства
требований при банкротстве застройщика и их рассмотрения арбитражным судом
1. С даты
вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении
застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур,
применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых
помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением
требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику
только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного
настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику.
2. С даты
введения наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и
всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика,
исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства,
предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, приостанавливается. С даты открытия
конкурсного производства исполнение указанных исполнительных документов
прекращается.
Временный
управляющий, конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты их утверждения
уведомляют всех известных им участников строительства о введении наблюдения или
об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками
строительства требований о передаче жилых помещений и (или) денежных
требований, а также о возможности одностороннего отказа участника строительства
от исполнения договора, предусматривающего передачу жилого помещения.
3. Расходы
арбитражного управляющего на уведомление кредиторов о предъявлении требований о
передаче жилых помещений и (или) денежных требований осуществляются им за счет
должника.
Статья 201.5. Особенности предъявления денежных требований и их
рассмотрения арбитражным судом…
Статья 201.6. Особенности предъявления требований о передаче жилых
помещений и их рассмотрения арбитражным судом…
Статья 201.7. Реестр требований о передаче жилых помещений…
Статья 201.8. Рассмотрение требований в отношении недвижимого имущества в
деле о банкротстве застройщика…
Статья 201.9. Очередность удовлетворения требований кредиторов в деле о
банкротстве застройщика
1. В ходе
конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика,
требования кредиторов, за исключением требований кредиторов по текущим
платежам, удовлетворяются в следующей очередности:
1) в первую
очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник
несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем
капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх
возмещения вреда, компенсации морального вреда;
(в ред. Федерального закона
от 28.11.2011 N 337-ФЗ)
2) во вторую
очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц,
работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений
авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3) в третью
очередь производятся расчеты по денежным требованиям граждан — участников
строительства;
4) в четвертую
очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
…
Статья 201.10. Погашение требований участников строительства путем
передачи объекта незавершенного строительства
1. В ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного
производства в случае наличия у застройщика объекта незавершенного
строительства арбитражный управляющий не ранее чем через два месяца и не
позднее чем через шесть месяцев с даты его утверждения обязан вынести на
рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в
арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства
путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный
участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу
или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее — передача
объекта незавершенного строительства).
(в ред. Федерального закона
от 02.07.2013 N 189-ФЗ)
Перед
проведением собрания участников строительства, на котором будет рассматриваться
вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований
участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства,
арбитражный управляющий информирует участников строительства о порядке
создания, функционирования, преобразования и ликвидации жилищно-строительного
кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том
числе о правах и об обязанностях членов такого кооператива, и обеспечивает
ознакомление участников строительства с указанной информацией под роспись или
посредством направления им заказного почтового отправления с уведомлением о
вручении.
2. В состав
материалов, подлежащих рассмотрению собранием участников строительства,
включается заключение арбитражного управляющего о возможности или невозможности
передачи объекта незавершенного строительства, отчет об оценке прав застройщика
на объект незавершенного строительства и земельный участок, проект решения о
создании жилищно-строительного кооператива или иного специализированного
потребительского кооператива. Заключение арбитражного управляющего должно
содержать:
(в ред. Федерального закона
от 30.11.2011 N 346-ФЗ)
1) обоснование
возможности или невозможности (в том числе технической и финансовой, а также с
учетом требований настоящей статьи) передачи объекта незавершенного
строительства;
2) сведения о
степени готовности объекта незавершенного строительства;
3) сведения о
размерах финансирования и сроках, необходимых для завершения строительства
объекта незавершенного строительства;
4) сведения о
сумме денежных средств, подлежащей внесению участниками строительства и (или)
третьими лицами для погашения требований кредиторов по текущим платежам,
требований кредиторов первой и второй очереди и требований кредиторов, не
являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом
прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, в
порядке, установленном пунктами 4 — 6
настоящей статьи.
3. Передача
участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть
осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий:
1) стоимость
прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок не
превышает более чем на пять процентов совокупный размер требований участников
строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о
передаче жилых помещений, либо тремя четвертями голосов кредиторов четвертой
очереди, за исключением юридических лиц — участников строительства, принято
решение о согласии на передачу объекта незавершенного строительства, либо на
депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
2) имущества,
которое остается у должника после передачи объекта незавершенного
строительства, достаточно для погашения текущих платежей, требований кредиторов
первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены
денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей
статьи;
(в ред. Федерального закона
от 02.07.2013 N 189-ФЗ)
3) в реестре
требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся
участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав
застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо
указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного
строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные
средства в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
4) после
завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых
помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников
строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в
реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений,
исходя из условий договоров, предусматривающих передачу жилых помещений (в том
числе отсутствуют требования нескольких участников строительства о передаче
одних и тех же жилых помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи). С согласия
участника строительства возможна передача ему жилого помещения, отличающегося
по площади, планировке, расположению от жилого помещения, соответствующего
условиям договора, предусматривающего передачу жилого помещения;
5) объект
незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности;
6) земельный
участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит
застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве;
7) участниками
строительства принято решение о создании жилищно-строительного кооператива или
иного специализированного потребительского кооператива, соответствующего
требованиям пункта 8 настоящей статьи.
4. В случае, если стоимость прав застройщика на объект незавершенного
строительства и земельный участок превышает более чем на пять процентов
совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр
требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, участники
строительства и (или) третьи лица вправе внести денежные средства в размере
такого превышения за вычетом пяти процентов на депозитный счет арбитражного
суда до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта
незавершенного строительства. Эти средства вносятся участниками строительства
пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением
собрания участников строительства.
5. Если имущества, которое остается у должника после передачи объекта
незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей,
требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или)
третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта
незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15
настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные
средства в размере превышения совокупного размера текущих платежей и требований
кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика,
которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но
не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного
строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками
строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено
решением собрания участников строительства.
(п. 5 в ред. Федерального закона
от 02.07.2013 N 189-ФЗ)
6. В случае, если требования не являющихся участниками строительства
кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, обеспечены залогом прав
застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок,
участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом
ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести на
депозитный счет арбитражного суда денежные средства в размере, достаточном для
погашения требований указанных кредиторов и установленном подпунктом 1 пункта
1 статьи 201.14 настоящего Федерального закона.
7. Если жилых помещений в многоквартирном доме после завершения его
строительства не будет достаточно для удовлетворения требований всех участников
строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о
передаче жилых помещений, исходя из условий договоров, предусматривающих
передачу жилых помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе при
наличии требований нескольких участников строительства о передаче жилых
помещений в отношении одних и тех же жилых помещений в указанном
многоквартирном доме, передача объекта незавершенного строительства возможна при
условии, что в результате отказа отдельных участников строительства от
получения жилых помещений в указанном объекте строительства их будет достаточно
для удовлетворения требований оставшихся участников строительства. Заявления о
данных отказах направляются арбитражному управляющему и в арбитражный суд.
При этом
требования отказавшихся от получения жилых помещений граждан — участников
строительства или юридических лиц — участников строительства преобразовываются
в денежные требования в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и
подлежат погашению в составе требований кредиторов соответственно третьей и
четвертой очереди.
8. Жилищно-строительный кооператив или иной специализированный
потребительский кооператив должен соответствовать следующим требованиям:
1) основными
целями деятельности жилищно-строительного кооператива или иного
специализированного потребительского кооператива являются завершение
строительства многоквартирного дома и предоставление в многоквартирном доме,
строительство которого завершено, членам указанного кооператива жилых помещений
в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых
помещений;
2) членами
жилищно-строительного кооператива или иного специализированного
потребительского кооператива являются все участники строительства, требования
которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче
жилых помещений (за исключением участников строительства, отказавшихся от
передачи объекта незавершенного строительства);
3) в качестве
паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива или иного
специализированного потребительского кооператива вносят при его создании
переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и
земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок
денежные средства для завершения строительства.
9. В создании
жилищно-строительного кооператива или иного специализированного
потребительского кооператива наряду с участниками строительства могут
участвовать и иные лица в случае, если жилых помещений в объекте незавершенного
строительства после завершения его строительства будет больше, чем необходимо
для удовлетворения требований всех участников строительства, включенных в
реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.
10. Согласие
арендодателя земельного участка на передачу участникам строительства прав
застройщика на этот участок не требуется.
пунктом 1 настоящей статьи, должны быть извещены все
кредиторы, в том числе все участники строительства, в соответствии с реестром
требований кредиторов и реестром требований о передаче жилых помещений. По
результатам рассмотрения ходатайства собрания участников строительства о
передаче объекта незавершенного строительства арбитражный суд выносит
определение:
1) об
удовлетворении ходатайства и о передаче объекта незавершенного строительства в
случае соблюдения условий такой передачи, предусмотренных настоящей статьей;
2) об отказе в
удовлетворении ходатайства в случае несоблюдения условий такой передачи,
предусмотренных настоящей статьей.
12. Указанные в
пункте 11 настоящей статьи определения могут быть обжалованы в
порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
13. В случае
вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного
строительства требования участников строительства, голосовавших против такой
передачи и отказавшихся от участия в ней, преобразовываются в денежные
требования в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и подлежат
погашению в составе требований кредиторов соответственно третьей и четвертой
очереди.
В случае
вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного
строительства внесенные участниками строительства и (или) третьими лицами на
депозитный счет арбитражного суда, на специальный банковский счет должника
денежные средства направляются на погашение соответствующих требований
кредиторов.
(в ред. Федерального закона
от 02.07.2013 N 189-ФЗ)
В случае
вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства
решение о создании участниками строительства жилищно-строительного кооператива
или иного специализированного потребительского кооператива прекращает свое
действие, внесенные участниками строительства и (или) третьими лицами на
депозитный счет арбитражного суда, на специальный банковский счет должника
денежные средства подлежат возврату участникам строительства и (или) третьим
лицам.
(в ред. Федерального закона
от 02.07.2013 N 189-ФЗ)
14. Права
застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок
передаются жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному
потребительскому кооперативу в качестве отступного по требованиям о передаче
жилых помещений и денежным требованиям.
Размер
погашаемой путем предоставления отступного части требования участника
строительства равен соотношению стоимости прав застройщика на объект
незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований
участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр
требований о передаче жилых помещений.
С даты
вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного
строительства требования участников строительства в соответствующей части
считаются погашенными, при этом требования о передаче жилых помещений в
непогашенной части преобразовываются в денежные требования.
На основании
определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства
погашенные в соответствующей части требования участников строительства
исключаются арбитражным управляющим из реестра требований кредиторов и реестра
требований о передаче жилых помещений, оставшаяся непогашенной часть требований
о передаче жилых помещений исключается из реестра требований о передаче жилых
помещений и включается в реестр требований кредиторов.
Требования
участников строительства в части, не погашенной в результате передачи объекта
незавершенного строительства, удовлетворяются соответственно в составе требований
кредиторов третьей и четвертой очереди.
15. Во
исполнение обязательства застройщика его права на объект незавершенного
строительства и земельный участок передаются арбитражным управляющим
жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному
потребительскому кооперативу на основании определения арбитражного суда о
передаче объекта незавершенного строительства.
Государственная
регистрация перехода прав застройщика на объект незавершенного строительства и
земельный участок к жилищно-строительному кооперативу или иному
специализированному потребительскому кооперативу осуществляется после
государственной регистрации такого кооператива на основании заявления
застройщика в лице арбитражного управляющего и определения арбитражного суда о
передаче объекта незавершенного строительства. С момента регистрации перехода
прав к такому кооперативу переходят право собственности на объект
незавершенного строительства и право собственности или права и обязанности
арендатора в отношении земельного участка.
16. При наличии
у застройщика нескольких объектов незавершенного строительства
жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский
кооператив создается в отношении каждого такого объекта, при этом решение
собрания участников строительства принимается и определение арбитражного суда
выносится в отношении всех таких объектов одновременно.
Статья 201.11. Погашение требований участников строительства путем
передачи им жилых помещений
…
Статья 201.13. Включение в реестр требований кредиторов требований
участников строительства в случае невозможности передачи объекта незавершенного
строительства или жилых помещений
1. В случае,
если в течение двух месяцев с даты истечения сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.10 и пунктом 1 статьи
201.11 настоящего Федерального закона, собранием участников
строительства не принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством
о передаче объекта незавершенного строительства или жилых помещений в
многоквартирном доме, строительство которого завершено, конкурсный управляющий
уведомляет об этом арбитражный суд и направляет в порядке, установленном статьей 13
настоящего Федерального закона, участникам строительства, требования которых
включены в реестр требований о передаче жилых помещений, уведомление о:
1) возможности предъявления в арбитражный суд, рассматривающий дело о
банкротстве, денежного требования в течение месяца с даты получения такого
уведомления при условии одновременного отказа участника строительства от
исполнения договора, предусматривающего передачу жилого помещения, в
соответствии со статьей 201.5 настоящего Федерального закона;
2) последствиях
непредъявления указанных требований в срок, установленный подпунктом 1
настоящего пункта.
2. В
пятидневный срок с даты получения арбитражным судом уведомления,
предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, арбитражный
суд назначает дату судебного заседания по рассмотрению требований участников
строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений.
Данное судебное заседание не может быть проведено ранее чем через два месяца с
даты направления соответствующего уведомления участникам строительства.
3. Требования
участников строительства, предусмотренные пунктом 1
настоящей статьи, рассматриваются арбитражным судом в судебном заседании, по
итогам которого выносится определение о включении указанных требований в реестр
требований кредиторов, в порядке, установленном статьей 201.5 настоящего
Федерального закона.
4. Конкурсный
управляющий не вправе осуществлять расчеты с кредиторами третьей и четвертой
очереди в соответствии с реестром требований кредиторов до рассмотрения всех
требований граждан — участников строительства и (или) всех требований
юридических лиц — участников строительства, предъявленных в соответствии с
настоящей статьей, и вынесения арбитражным судом соответствующих определений.
Статья
201.14. Погашение требований граждан — участников строительства по денежным
обязательствам и особенности расчетов с кредиторами в случае реализации
предмета залога в деле о банкротстве застройщика
1. В случае реализации предмета залога — объекта строительства,
принадлежащего застройщику на праве собственности, и земельного участка,
принадлежащего застройщику на праве собственности или ином праве (в том числе
аренды, субаренды), средства, вырученные от реализации указанных объектов и
(или) прав на них, перечисляются покупателем на специальный банковский счет
должника. Из зачисленных на этот счет средств:
1) шестьдесят
процентов направляется на погашение требований кредиторов по обязательству,
обеспеченному залогом указанных объектов и (или) прав на них должника, но не
более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и
причитающихся процентов, включая требования по обязательству, обеспеченному
залогом по договору участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством
об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
2) двадцать
пять процентов направляется на погашение денежных требований граждан — участников строительства вне зависимости от того, являются ли эти граждане
залогодержателями в отношении реализуемых объектов незавершенного строительства
и земельного участка (в том числе в части реального ущерба, за исключением
процентов и иных санкций).
В случае
отсутствия требований кредиторов по обязательству, обеспеченному залогом
указанных объектов и (или) прав на них должника, восемьдесят пять процентов
средств, вырученных от реализации указанных объектов и (или) прав на них,
направляется на погашение денежных требований участников строительства (в том
числе в части реального ущерба, за исключением процентов и иных санкций);
3) десять
процентов направляется на погашение требований кредиторов первой и второй
очереди в случае, если иного имущества застройщика недостаточно для погашения
этих требований;
4) оставшиеся
денежные средства направляются на погашение судебных расходов, расходов на
выплату вознаграждения арбитражному управляющему и оплату услуг лиц,
привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных
на него обязанностей.
2. Денежные
средства, предназначавшиеся для погашения требований кредиторов первой и второй
очереди и оставшиеся на специальном банковском счете застройщика после полного
погашения таких требований, направляются на погашение части денежных требований
граждан — участников строительства и требований кредиторов, обеспеченных
залогом соответствующего имущества застройщика, которая не погашена за счет
стоимости указанного имущества в связи с удержанием части стоимости для
погашения требований кредиторов первой и второй очереди в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Денежные
средства, оставшиеся после полного погашения судебных расходов, расходов на
выплату вознаграждения арбитражному управляющему и оплату услуг лиц,
привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных
на него обязанностей, направляются на погашение части денежных требований
граждан — участников строительства и требований кредиторов, обеспеченных
залогом соответствующего имущества застройщика, которая не погашена за счет
стоимости указанного имущества в связи с удержанием части стоимости для
погашения указанных расходов в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи.
Денежные
средства, оставшиеся после полного погашения денежных требований граждан — участников строительства, требований кредиторов, обеспеченных залогом
реализованного имущества застройщика, включаются в конкурсную массу.
3. Не
удовлетворенные за счет стоимости реализованного имущества должника денежные
требования граждан — участников строительства и требования по обязательствам,
обеспеченным залогом имущества застройщика, удовлетворяются в составе
требований кредиторов третьей и четвертой очереди соответственно.
Согласно абз. 2 ст. 12
Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может
осуществляться путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 218
Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь,
изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых
актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219
Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания,
сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее
государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 2 ст. 25
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ „О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ право собственности на объект
незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих
документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного
строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение
такого разрешения.
"Возможно, судья расчитывает, что ответчик достигнет договоренности с налоговой службой, начнет погашать задолженность по графику."
Наши депутаты обратились в налоговую с гарантийным письмом, такая возможность видимо оговорена в законодательстве. Застройщику предоставили особые условия выплаты долга. Подробности я не знаю.
Если, застройщик договорится с налоговой инспекцией, то Вам заявлять иск вне процедуры банкротства будет проще и удобней. По искам о признании права собственности на объект долевого строительства вне рамок процедур банкротства есть судебная практика.