Злоупотребление правом

Согласно ст. 33 Градостроительного кодекса РФ,

Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки

1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса.

То есть в порядке, предусмотренном для подготовки проекта и утверждения правил землепользования и застройки.

2. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

На мой взгляд, если процедур внесения изменения в правила землепользования и застройки соблюдена, то изменение вида данной конкретной территориальной зоны правомерно. Несмотря на то, что отказ по Вашему заявлению был признан судом неправомерным.

В соответствии со ст. 15, 16 Гражданского кодекса РФ,

Статья 15. Возмещение убытков

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Как указано в ст. 1069 Гражданского кодекса РФ,

Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По моему мнению, если изменения в правила землепользования и застройки внесены без нарушения закона, в частности, процедуры внесения таких изменений, то право может быть восстановлено только путем возмещения убытков.

В решении указано отменить решение суда и обязать устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя. Приставы вообще в данном случае бесполезны, администрация меняет формулировку отказа и приставы разводят руками " мол мы не специалисты в земельном праве, идите и обжалуйте новую формулировку"

Была зона ж-4, стала Р-1. В первом решении указали на нахождении на территории общего пользования (сквера), во втором решении указали на нахождении на территории сквера и зоны Р-1. В исковом заявлении просили отменить и предоставить

Земельный участок, суд отменил решение об отказе и обязал администрацию устранить допущенные нарушения. Сегодня не могу выложить документы, с планшета не получается.

суд отменил решение об отказе и обязал администрацию устранить допущенные нарушения.

Дмитрий

Допущенные нарушения, это фактически обязал предоставить Вам участок? Хорошо бы все-таки решение посмотреть, но при той информации, как я ее поняла, со стороны администрации идет не исполнение решения суда.

Суд обязал отменить первоначальный отказ и обязал устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя.

Уважаемый Дмитрий! Касательно Ваших уточнений: ситуация понятна. Законно не рассмотрели первоначально Ваше заявление о выборе, поэтому суд и обязал ОМС повторно рассмотреть Ваше заявление. Пока суд да дело, ОМС изменили вид разрешенного использования земельного участка.

На этом основании повторно и отказали в выборе.

Что здесь делать?

Только три варианта:

1. Просить там же, но уже самому подстраиваться под имеющийся вид использования земли. Дадут в оконечном итоге землю, самому менять вид использования («не мытьем, так катанием»);

2. Обжаловать изменение вида разрешенного использования земли (надо серьезно подойти к этому суду), далее обжаловать отказ. Обратиться также с жалобой в органы прокуратуры на притеснение прав предпринимателей;

3. Просить о выборе в том месте, где вид использования земли позволяет строить магазин.

: заявление должно рассматриваться на момент подачи заявления, так как согласно ст 4 ГК РФ закон не имеет обратной силы, а ст. 60 ЗКРФ говорит о восстановлении положения на момент нарушения права, или нет.

Заявление должно рассматриваться на момент обращения в суд. Обратная сила закона к этому не имеет никакого отношения. Никакой закон за время возникновения спорного отношения и рассмотрения дела судом не менялся. Поэтому говорить о применении закона во времени нет смысла. Это положение вообще понимается по-другому и  регулирует совсем другие правоотношения, как и ст. 60 ЗК.

Ст. 60 ЗК также ваш вопрос не разрешает. Если бы у вас была земля, а ее незаконно забрали, тогда можно было бы ссылаться на восстановление нарушенного права путем восстановления нарушенного права — за счет возврата земельного участка. У вас нет права решать вопросы о назначении земельных участков, об установлении зон и о предоставлении участков. 

Если было нарушено право на предоставление земельного участка, это нарушение и нужно было оспаривать и требовать предоставить вам участок.

Поменялись правила землепользования города, а именно карта градостроительного зондирования. Это же нормативно правовой акт, регулирует общественные отношения неопределенного круга лиц. Поэтому и спрашиваю про действие во времени, когда все таки возникли правоотношения.

На счёт ст 60 ЗК РФ предположили, что там говорится о праве на землю в широком смысле. Право выбора земельного участка - это тоже право на землю.