Квитанция на капитальный ремонт

Здравствуйте! Ситуация такая, нам всем во всём городе (г. Калуга) пришла квитанция на оплату кап. ремонта и в ней написано что деньги перечисляются региональному представителю в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Калуги. Согласно статье 181 части 1 Жилищного кодекса, мы должны заключить договор, но договор мы не заключила, ни мы конкретно ни вообще представители дома. Звонили туда и спрашивали их по поводу договора, так нам отвечаю что как только вы заплатите это и будет считаться согласием и как бы заключением договора. Правомерно ли это? Могут ли нам присылать квитки на оплату без заключённого договора? И если мы не оплатим данную квитанцию до тех пор, пока не получим договор, это не будет считаться нарушение?