Куда жаловаться на незаконную пристройку к многоквартирному дому?

Здравствуйте !

Со стороны этого жильца просматривается нарушение.
Пристройка к наружной стене многоэтажки — это и реконструкция, и присоединение к квартире части общего имущества дома, а на то нужно согласие всех собственников помещений по решению общего собрания (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ — общее имущество дома). Без него пристройка считается самовольной постройкой и подлежит сносу по ст. 222 ГК РФ. 

Наружная стена является общим имуществом дома согласно ст. 36 ЖК РФ, относительно использование стены это компетенция общего собрания собственников дома в соответствии со ст.44 ЖК РФ

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Вы можете подать жалобу в гос жил инспекцию, Администрацию муниципального образования.

В соответствии со ст.12 закона Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения, и дается ответ.

 Ссылаться в жалобе на
ч. 3 ст. 36 ЖК РФ — присоединение части общего имущества дома требует согласия всех собственников;
ч. 1–3 ст. 36, ст. 40 и п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ — реконструкция, уменьшающая размер общего имущества, без решения общего собрания незаконна; 
ст. 222 ГК РФ — постройка без разрешения на строительство и без права на землю признаётся самовольной и подлежит сносу;
ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ — административная ответственность за самовольное переустройство. 
К жалобе приложите фотографии пристройки, укажите адрес, номер квартиры и даты, когда её начали/закончили строить.
Если есть переписка с соседом или УК тоже приложите.

Здравствуйте. 

Полагаю, что изначально, следует обратиться в вашу управляющую компанию с требованием провести проверку законности возведенной пристройки. 

 Ст.36 ЖК РФ определяет общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, к которому относится, в том числе, наружная стена дома.

Любые изменения в конструкции дома, затрагивающие общее имущество, требуют согласия всех собственников. 

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ef9450d47396aa2c9646eddb2126895406ce5b04/

Есть Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491  которые устанавливают порядок содержания и ремонта общего имущества, а также запрещают самовольное изменение его конструкции.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_62293/

Также, Вы вправе  по данному вопросу обратиться в прокуратуру. Прокуратура может провести проверку по вашему обращению и в случае выявления нарушений, внести представление об устранении нарушений закона, а также инициировать судебное разбирательство.

Здравствуйте. 

Начну с правовых норм, которые подлежат применению в Вашем случае. 

Нарушение прав на общее имущество МКД:

Статья 36 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ): внешние стены, фасад, фундамент и земельный участок под домом являются общим долевым имуществом всех собственников квартир.
Часть 3 ст. 36 и часть 2 ст. 40 ЖК РФ: Уменьшение размера общего имущества МКД (а пристройка физически занимает часть фасада и земельного участка) возможно исключительно с согласия собственников всех помещений дома, оформленного решением общего собрания (ОСС).
Статья 247 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ):

Владение и пользование общим имуществом осуществляется только по соглашению всех его участников.

Жаловаться лучше параллельно сразу в несколько инстанций. Коллективные жалобы (за подписью нескольких соседей) рассматриваются быстрее и имеют больший вес.

1. Управляющая компания. 
УК обязана следить за надлежащим содержанием и сохранностью общего имущества дома.
Необходимо требовать: выйти на место, зафиксировать факт несогласованных строительных работ, составить акт осмотра общего имущества, выдать нарушителю предписание о прекращении работ и демонтаже, а при отказе — подать иск в суд от имени дома.
2. Администрация города/района (Отдел архитектуры и градостроительства / Муниципальный земельный контроль). 
Это ключевой орган по борьбе с самовольными постройками. По закону (ст. 55.32 ГрК РФ) именно муниципалитет уполномочен выявлять самострои.
Можно требовать: провести проверку факта самовольной реконструкции, вынести решение/предписание о сносе самовольной постройки либо обратиться в суд с иском о принудительном сносе за счет нарушителя (по ст. 222 ГК РФ).
3. Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
ГЖИ осуществляет надзор за переустройством, перепланировкой и использованием общего имущества МКД.
Можно требовать: Провести внеплановую выездную проверку, привлечь нарушителя к административной ответственности (ст. 7.21 или 7.22 КоАП РФ) и выдать предписание привести конструкцию дома в первоначальный вид.
4. МЧС (Госпожнадзор)
Если пристройка перекрывает доступ к эвакуационным путям, пожарным лестницам, окнам соседей или уменьшает противопожарный разрыв.
Можно требовать: проверить конструкцию на соответствие нормам пожарной безопасности. 
5. Прокуратура района
Орган общего надзора. Жалобу в прокуратуру можно подавать как сразу (с акцентом на нарушение жилищных прав и угрозу безопасности несущих стен дома), так и в случае, если УК или администрация присылают отписки и бездействуют.
6. Суд (Крайняя последняя инстанция и желательно после обращений в органы власти )
Если администрация не спешит подавать в суд, соседи (как сособственники общего имущества дома) имеют право подать иск в суд самостоятельно.

Просить обязать ответчика снести самовольную постройку, восстановить целостность наружной стены фасада и привести общее имущество в исходное проектное состояние за счет нарушителя.

Если потребуется помощь по составлению жалоб и обращений обращайтесь в чат.