Как получить отпуск военнослужащему, если он не был предоставлен за два года службы?

Здравствуйте, Яков, г. Москва,

служу два года, не разу не был в отпуске

Подайте рапорт на имя командира части: «Прошу предоставить основной отпуск за 20… и 20… годы». Отпуск можно взять по частям, но одна часть должна быть не менее 15 суток.
Запросите у делопроизводства (или в строевой части) выписку из графика отпусков и данные о том, сколько дней вам положено и не использовано — это ваши доказательства.
Если рапорт «теряется» или отказывают без оснований — жалуйтесь в военную прокуратуру гарнизона: непредоставление отпуска при отсутствии исключительных обстоятельств — нарушение закона.

Здравствуйте!

Непредоставление основного отпуска военнослужащему в течение двух лет подряд является грубым нарушением его конституционного права на отдых и требований военного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно.

Порядок предоставления отпусков детально регламентирован ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237):
В соответствии с п. 11 указанной статьи, перенос основного отпуска на следующий служебный год допускается исключительно в случаях крайней служебной необходимости (включая введение режимов КТО, периоды выполнения боевых задач, участие в СВО и т.д.).
При этом закон устанавливает императивное (обязательное) требование: в случае переноса, отпуск должен быть использован военнослужащим в течение следующего года.

Таким образом, полное лишение военнослужащего права на основной отпуск в течение двух лет подряд не может быть оправдано даже служебной необходимостью. У вас накопились дни отпуска за оба периода, и командование обязано их предоставить.

Рекомендуемый алгоритм действий для защиты своих прав:
Подача письменного рапорта: Направьте на имя командира воинской части официальный рапорт о предоставлении основного отпуска за прошлый и текущий периоды. Укажите, желаете ли вы отгулять их последовательно (совместить) или разделить на части (с учетом того, что одна из частей должна быть не менее 15 суток) 
Фиксация обращения: Рапорт необходимо подать в двух экземплярах через строевую часть (канцелярию/делопроизводство)  На вашем экземпляре принимающее лицо обязано поставить дату, подпись и входящий номер. Если рапорт отказываются принимать, направьте его ценным письмом с описью вложения на адрес воинской части или через электронную приемную Минобороны.
Обжалование бездействия: Если в течение установленного срока рапорт проигнорирован либо вынесен немотивированный отказ, вы имеете право обратиться за защитой прав: С жалобой в Военную прокуратуру гарнизона.
С административным исковым заявлением в Гарнизонный военный суд (в силу ст. 219 КАС РФ на оспаривание действий/бездействия командования отводится 3 месяца с момента, когда вам стало известно о нарушении права.

Важно: Помните, что до официального издания приказа по части и выдачи вам отпускного билета уходить в отпуск самовольно запрещено. Это может быть квалифицировано как грубый дисциплинарный проступок либо уголовное деяние (ст. 337 УК РФ — Самовольное оставление части).