Здравствуйте, Владимир!
В Вашей ситуации необходимо разграничить две разные меры поддержки: субсидию на оплату ЖКХ и компенсацию коммунальных расходов по инвалидности.
1. Субсидия на оплату ЖКХ.
Согласно ч. 12 ст. 159 ЖК РФ, иностранные граждане вправе получать такую субсидию только в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
Само по себе наличие бессрочного ВНЖ, собственности на дом и регистрации в России не гарантирует права на субсидию. Участие России и Казахстана в СНГ и ЕАЭС также не означает автоматического предоставления всех социальных льгот.
2. Компенсация ЖКХ по инвалидности.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, инвалидам предусмотрена компенсация расходов на коммунальные услуги в размере 50% в пределах установленных нормативов.
Однако для получения этой меры поддержки инвалидность должна быть признана в соответствии с российским законодательством.
Согласно ст. 1 Закона № 181-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 05.04.2022 № 588, признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Поэтому требование подтвердить инвалидность в России в целом правомерно. При этом Вам необходимо пройти именно МСЭ, а не просто врачебно-консультационную комиссию (ВКК). Для получения направления следует обратиться в поликлинику по месту жительства с имеющимися медицинскими документами из Казахстана.
Ваш возраст (73 года) и бессрочный ВНЖ не препятствуют прохождению МСЭ и оформлению предусмотренных законом мер социальной поддержки.
Рекомендую запросить в органе социальной защиты письменное решение с указанием причин отказа и конкретных правовых оснований. Это позволит определить, законно ли Вам отказали именно в субсидии или в компенсации по инвалидности.
Могу помочь проанализировать письменный отказ и подготовить юридически обоснованное обращение в Министерство социального развития Астраханской области. Пишите в личные сообщения.
