Здравствуйте, Екатерина.
Добавлю коллег.
В вашей ситуации отказ можно оспорить. Я бы обратил внимание не только на переводы между своими счетами, но и на то, как Соцказначейство квалифицировало чаевые. Здесь есть несколько важных моментов.
По Постановлению Правительства Москвы № 553-ПП проверяются два разных показателя:
1. доход семьи за расчетный период;
2. общая сумма поступлений на банковские счета.
Последняя не должна превышать 200% доходов семьи. Это два самостоятельных расчета (п. 6.1 приложения 2).
Далее что можно сделать:
1. Чаевые можно попробовать учесть как доход семьи.
Первый юрист указал, что чаевые являются подарками, а значит, не относятся к заработной плате. Здесь есть особеность. Пункт 3.5.16 приложения 2 к Постановлению № 553-ПП прямо относит подаренные денежные средства к доходам семьи.
Поэтому, если подтвердить, что гости добровольно оставляли вам чаевые, можно требовать их учета в составе доходов семьи. Это важно: чем выше учитываемый доход, тем выше допустимый предел поступлений на счета.
2. Переводы через «Нетмонет» нужно подтвердить документами.
Если деньги сначала поступали коллеге-бармену, а затем он переводил их вам, нужно показать, что он лишь передавал ваши чаевые, а не перечислял вам свои собственные деньги.
Для этого пригодятся отчеты «Нетмонет», банковские выписки, сведения о распределении чаевых и письменное пояснение коллеги. Можно также попросить работодателя подтвердить порядок получения и распределения чаевых.
Здесь важно не просто назвать эти переводы чаевыми, а проследить движение денег от гостей до вашего счета.
3. Переводы между собственными счетами исключаются из расчета.
Это прямо предусмотрено п. 6.2.6 приложения 2 к Постановлению № 553-ПП. Из общей суммы поступлений исключаются деньги, которые переводились с других счетов самого члена семьи, а также со счетов других членов семьи.
Поэтому такие операции нужно обязательно выделить в выписках (составьте их расчет в Экселе, например). Если Соцказначейство включило их в общий оборот, это основание требовать перерасчета.
4. Нужно различать чаевые и поступления на банковские счета.
Например, чаевые, которые вы получали наличными, не увеличивают сумму банковских поступлений. При этом их можно заявлять как подаренные денежные средства при расчете дохода семьи.
А вот переводы от гостей и деньги через «Нетмонет» попадают в банковский оборот. Поэтому по каждой операции нужно определить, как она должна учитываться: как доход семьи, как поступление на счет или как сумма, которую следует исключить из расчета.
5. Необязательно доказывать, что чаевые были официальной зарплатой.
Статья 129 ТК РФ связывает заработную плату с вознаграждением за труд, выплачиваемым работодателем. Однако для вашей ситуации есть другой вариант: обосновать учет чаевых как подаренных денежных средств по п. 3.5.16 приложения 2.
Поэтому отсутствие чаевых в расчетных листках еще не означает, что их нельзя учитывать при определении дохода семьи.
6. Отпуск по уходу за ребенком является уважительной причиной отсутствия заработка.
Пункт 5.2.1.2 приложения 2 к Постановлению № 553-ПП прямо предусматривает, что уход за ребенком до трех лет признается уважительной причиной отсутствия трудового и иного дохода.
Поэтому, если в периоде, за который проверялись доходы, у вас не было заработка из-за ухода за ребенком, это обстоятельство должно быть учтено. Подтвердить его можно документами о нахождении в отпуске по уходу за ребенком.
Как теперь оспаривать отказ:
1. Направить письменное обращение в орган социальной защиты с требованием предоставить подробный расчет поступлений и объяснить, какие именно операции включили в сумму, превысившую 200%.
К обращению нужно приложить банковские выписки с выделенными переводами между своими счетами, отчеты «Нетмонет», пояснения коллеги и работодателя.
2. Если отказ не пересмотрят, его можно оспорить в районном суде по правилам ст. 218 и 219 КАС РФ. Общий срок обращения составляет три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Не пропустите срок исковой данности.
Дополнительно, но не обязательно:
Если есть документы, подтверждающие сложное материальное положение семьи и особые обстоятельства:
можно обратиться в окружную комиссию. По п. 3.2 Постановления № 553-ПП это можно сделать в течение трех месяцев со дня отказа, если имеются чрезвычайные или иные подобные обстоятельства, которые подтверждают необходимость социальной поддержки. Такая комиссия не заменяет обычное обжалование ошибки в расчете.
Это дополнительная возможность добиться назначения пособия.
Автоматизированная система ФНС и Соцказначейства часто суммирует абсолютно все входящие транзакции, из-за чего переводы между вашими личными картами ошибочно увеличивают реальный оборот.
Технические транзакции между собственными счетами, картами и вкладами одного и того же человека не являются новыми поступлениями и не должны учитываться при оценке критерия 200% доходов семьи.
Если после вычета ваших внутренних переводов итоговая сумма чистых поступлений уложится в рамки 200% от вашего легального дохода за расчетный период вы можете оспаривать отказ.
Закажите в банках (где открыты счета) полные дебетовые выписки с указанием ФИО отправителя и получателя по каждой операции.
Самостоятельно выделите маркером строки, где перевод идет со своей карты на свою же. Обратитесь через Официальный сайт Мэра Москвы (mos.ru) напрямую в ГКУ «Соцказначейство Москвы» или Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы. К жалобе приложите письменный отказ, детализацию и размеченные выписки.
Запросите рассмотрение дела на специальной Комиссии по вопросам предоставления мер соцподдержки.
Если ведомство ответит формальным отказом, вы имеете право в месяцев подать исковое заявление в районный суд города Москвы к ГКУ «Соцказначейство Москвы».