Правовой разбор от Правовед
Сергей, закрыть ДНП можно через добровольную ликвидацию по решению общего собрания участников (ст. 61 ГК РФ) - при двух пайщиках это оформляется одним протоколом, без суда. Нулевой баланс не отменяет саму процедуру: прежде чем подавать документы в налоговую, нужно закрыть расчётный счёт и снять товарищество с учёта в фондах, иначе инспекция приостановит ликвидацию из-за несданной отчётности или числящейся недоимки. Если на балансе ДНП есть земли или имущество общего пользования, их судьбу тоже нужно решить до подачи заявления, иначе налоговая вернёт весь пакет документов. Пропуск любого из этих шагов обернётся повторной подачей и потерей времени, а при обнаруженных долгах - личной ответственностью председателя.
Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
- Порядок ликвидации ДНП пошагово: от протокола общего собрания до подачи заявления в налоговую, с учётом того, что участников всего двое.
- Перечень отметок и действий, которые нужно закрыть перед подачей (счёт, учёт в фондах, отчётность), чтобы налоговая не вернула пакет.
- Порядок закрытия или передачи имущества общего пользования ДНП, если оно числится на балансе, перед подачей документов на ликвидацию.
Ответы юристов
Ответ юриста Константин Лучников
Здравствуйте, Сергей.
Нулевой баланс и два участника упрощают дело, но выбрать нужно из двух путей.
1) Добровольная ликвидация (ст. 61-64 ГК РФ, ст. 20-21 Федерального закона № 129-ФЗ). Общее собрание принимает решение о ликвидации и назначает ликвидатора (обычно председателя), в налоговую подается уведомление по форме Р15016, сведения публикуются в «Вестнике государственной регистрации». Срок для требований кредиторов не менее двух месяцев с момента публикации (п. 1 ст. 63 ГК РФ). Затем составляются и подаются промежуточный и ликвидационный балансы и заявление о регистрации ликвидации. На практике вся процедура занимает около трех-четырех месяцев.
2) Исключение из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица (ст. 64.2 ГК РФ, ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ): если в течение 12 месяцев нет отчетности и операций по счетам, налоговая может исключить партнерство в административном порядке. Это дешевле, но процесс вы не контролируете, а для руководителя и участников такое исключение может иметь последствия, поэтому при живом и чистом юрлице обычно выбирают ликвидацию.
До решения проверьте три вещи. Первое: нет ли у ДНП имущества, прежде всего земель общего пользования (дороги, проезды): при ликвидации его нужно распределить, иначе процедура затянется. Второе: сдана ли вся отчетность и нет ли задолженности перед налоговой и фондами, при долгах ликвидационный баланс не пройдет. Третье: закрыт ли расчетный счет или когда его закрыть по ходу процедуры.
Подскажите, пожалуйста, есть ли у партнерства земля или другое имущество и сдается ли отчетность. От этого зависит, какой путь проще в вашем случае.
Если решите ликвидировать, могу подготовить пакет документов: протокол общего собрания, уведомление Р15016, текст публикации, промежуточный и ликвидационный балансы с сопроводительными заявлениями и пошаговый график с датами. Для этого понадобятся выписка из ЕГРЮЛ, устав и сведения об имуществе, их можно прислать в личный чат здесь, на Правоведе.
С уважением,
Лучников Константин,
юрист, партнер адвокатского бюро
Ответ юриста Николай Кондрашкин
Здравствуйте. Закрыть ДНП можно через добровольную ликвидацию. Даже при двух оставшихся участниках и нулевом балансе ваше совместное решение позволит официально исключить партнерство из ЕГРЮЛ.
К ранее созданным дачным некоммерческим партнерствам применяются правила о садоводческих товариществах. Хотя для работы действующего товарищества нужно минимум семь человек, при принятии решения о добровольной ликвидации по ст. 28 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ и ст. 61 ГК РФ набирать новых членов не требуется: вы вдвоем составляете 100 процентов от фактического состава и вправе единогласно назначить председателя ликвидатором.
С даты решения нужно уведомить налоговую службу по форме Р15016 в течение 3 рабочих дней и выждать 2 месяца после публикации в «Вестнике государственной регистрации» и на Федресурсе.
Бросать партнерство в расчете на автоматическое исключение налоговой опасно. Как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 и Постановлении Пленума ВС РФ от 11.06.2020 № 6, принудительное исключение недействующего лица по ст. 64.2 ГК РФ не снимает с руководителя ответственности за несданную отчетность, тогда как добровольная ликвидация закрывает ДНП без ограничений для председателя.
Порядок действий сейчас: 1) оформите протокол собрания двух участников о ликвидации ДНП и назначении ликвидатора с формулировкой:принять решение о добровольной ликвидации дачного некоммерческого партнерства в связи с прекращением деятельности по ст. 61 ГК РФ и ст. 28 ФЗ № 217-ФЗ; 2) подайте в ФНС форму Р15016 и разместите публикации в «Вестнике» и Федресурсе; 3) через 2 месяца утвердите промежуточный и итоговый нулевые балансы, сдайте отчетность в ФНС и СФР и подайте финальную форму Р15016.
Перед подачей проверьте три позиции: 1) отсутствие за ДНП земель общего пользования в ЕГРН; 2) отсутствие штрафов за отчетность в ФНС и СФР; 3) наличие ЭЦП ликвидатора.
Подача форм Р15016 через ЭЦП ликвидатора освободит вас от госпошлины и нотариальных расходов.
Сверка по ЕГРН и расчетам с бюджетом сразу покажет, не числятся ли за ДНП дороги или штрафы, мешающие закрытию. За вашим ДНП сейчас числятся земельные участки по выписке ЕГРН или на партнерстве вообще нет имущества и открытых счетов?
Напишите эти детали в личный чат (кнопка «Общаться в чате») — я помогу посчитать выгоду по документам и подскажу, как подать заявление с первого раза.