Как действовать исполнителю, если заказчик по 223-ФЗ не выбирает объем услуг и занижает оплату?

Добрый день!

Невыборка согласованного объёма услуг может быть признана нарушением договора, если договор и закупочная документация устанавливают гарантированный объём или обязательный график подачи заявок. Если же стоимость 25 млн рублей является лишь ориентировочной, а заявки подаются по фактической потребности, недобор сам по себе не свидетельствует о нарушении (статья 781 ГК РФ). Для взыскания убытков по статье 393 ГК РФ необходимо доказать факт нарушения, причинную связь и размер потерь, включая упущенную выгоду. Использование персонала исполнителя вне заявок требует документальной фиксации: содержание, объём, время и инициатор поручений. Если заказчик фактически руководит работниками, это может свидетельствовать о ненадлежащей модели отношений, но требует проверки.

Для расширенной консультации и подготовки документов напишите мне в личный чат.

Здравствуйте, Василий!

Само указание приблизительной стоимости 25 млн рублей не означает, что заказчик обязан выбрать услуги на всю эту сумму. Важны условия договора и закупочной документации: установлен ли гарантированный минимальный объем, является ли график обязательным и предусмотрена ли оплата за готовность бригад. Если гарантии объема нет, взыскать стоимость незаказанных услуг только на основании общей цены договора обычно сложно.

Если график закреплен как обязательство заказчика, его нарушение может дать основание требовать возмещения доказанных убытков по статье 393 ГК РФ. Но нужно подтвердить не только простой бригад, но и нарушение заказчика, размер потерь, причинную связь и меры по уменьшению убытков. Расходы на содержание сотрудников автоматически убытками по договору не становятся. При отказе заказчика от договора услуг статья 782 ГК РФ предусматривает оплату фактически понесенных исполнителем расходов, однако отсутствие заявок само по себе не всегда будет признано таким отказом.

Направьте заказчику письменную претензию с расчетом потерь, ссылкой на график и требованием сообщить план выдачи заявок либо согласовать минимальный объем и оплату готовности. Сохраните переписку, графики смен, заявки и их отсутствие, табели, расчет зарплаты и другие подтверждения расходов. До ответа проверьте, обязан ли исполнитель держать бригады на объекте при отсутствии заявок: продолжение такого режима без письменных оснований увеличивает убытки. Не прекращайте исполнение и не меняйте условия в одностороннем порядке без оценки договора. Изменение договора также должно соответствовать закупочной документации и положению заказчика о закупке.

Указание на подмену трудовых отношений само по себе не решает вопрос об оплате. Важно, кто фактически руководит работниками, устанавливает им график и контролирует ежедневную работу. Чтобы оценить перспективу взыскания, нужно увидеть условие о графике и объеме, а также договорную цену. Есть ли в договоре минимальный гарантированный объем и названы ли график или нахождение бригад обязательными? Для разбора документов можно обратиться лично в чате, на платной основе. Пишите: pravoved.ru/lawyer/4438158/ воспользуйтесь кнопкой «Общаться в чате».

Здравствуйте, Василий!

Сам по себе бюджет закупки в 25 млн рублей не обязывает заказчика выбрать весь объем услуг. Ключевое значение имеют условия договора и подписанного графика. Если график устанавливает обязательные объемы работ, а исполнитель обязан постоянно обеспечивать присутствие бригад, могут возникнуть основания для взыскания убытков.

Судебная практика неоднозначна. Есть дело, где убытки за сокращение согласованного объема взыскали, а по другому делу отказали, поскольку заказчик не был обязан направлять заявки.

Рекомендую письменно зафиксировать нарушение графика, запросить план оставшихся работ и собрать доказательства нахождения бригад на объекте, их фактической работы и понесенных расходов. Отдельно нужно проверить, можно ли требовать оплату уже оказанных услуг даже при отсутствии формальных заявок.

Могу изучить договор, график и закупочную документацию, оценить перспективы взыскания задолженности и убытков, подготовить претензию. Напишите мне в личный чат.