Здравствуйте, Ольга!
В Вашей ситуации имеются основания для обращения в суд с требованием о признании отца и его детей утратившими либо не приобретшими право пользования квартирой по договору социального найма с последующим снятием с регистрационного учёта. Однако правовые основания в отношении каждого ответчика необходимо разграничить.
Особенно важно правильно определить требования в отношении несовершеннолетнего ребёнка, поскольку отсутствие фактического проживания само по себе не означает, что он не приобрёл право пользования жилым помещением.
1. Признание отца утратившим право пользования квартирой
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда в отношении выехавшего лица.
Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 разъясняет, что при разрешении подобных споров суд должен установить:
является ли отсутствие гражданина временным или постоянным;
был ли выезд добровольным;
создавались ли препятствия в пользовании квартирой;
приобрёл ли гражданин право пользования другим жилым помещением;
исполнял ли обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг;
имеются ли действия, свидетельствующие о намерении отказаться от пользования спорной квартирой.
Из Вашего описания следует, что отец более 20 лет проживает в другом городе, создал другую семью, не участвует в расходах на квартиру и не предпринимал попыток вернуться.
Эти обстоятельства в совокупности могут подтверждать добровольный выезд на постоянное место жительства и отказ от прав по договору социального найма.
При этом наличие другого жилья именно в собственности не является обязательным условием признания права пользования утраченным.
То, что отец указан ответственным квартиросъёмщиком, не исключает возможности удовлетворения иска. Однако потребуется доказать, что его выезд носил постоянный и добровольный характер.
2. Совершеннолетний ребёнок от второго брака
Здесь необходимо установить, вселялся ли он когда-либо в квартиру.
Если ребёнок никогда фактически не вселялся и не приобретал право пользования квартирой на законном основании, надлежащим требованием может быть признание не приобретшим право пользования жилым помещением.
Если же он ранее приобрёл такое право, но впоследствии добровольно выехал на постоянное место жительства, следует рассматривать требование о признании утратившим право пользования.
Это разные юридические основания, и неправильный выбор требования может привести к отказу в иске.
Само по себе отсутствие вещей и проживания не доказывает, что право пользования никогда не возникало. Необходимо установить обстоятельства первоначальной регистрации и возможного вселения.
3. Несовершеннолетний ребёнок от второго брака
Это наиболее сложная часть Вашего дела.
В соответствии со статьёй 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признаётся место жительства их законных представителей.
При этом Верховный Суд РФ исходит из необходимости учитывать особенности приобретения несовершеннолетними детьми жилищных прав.
Если ребёнок был зарегистрирован в квартире по месту жительства отца, который на тот момент обладал правом пользования данным помещением, отсутствие фактического вселения не является достаточным основанием для признания ребёнка не приобретшим право пользования.
Следовательно, необходимо установить:
— дату рождения ребёнка;
— дату его регистрации в спорной квартире;
— возраст на момент регистрации;
— обладал ли отец правом пользования квартирой на указанную дату;
— где фактически проживал ребёнок с момента рождения;
— имеются ли документы, подтверждающие постоянное проживание с родителями в другом городе.
Особенно важно сопоставить дату фактического выезда отца с датами регистрации обоих детей.
Если будет установлено, что отец окончательно выехал и утратил право пользования квартирой ещё до регистрации ребёнка, это может существенно усилить позицию истцов.
Однако такой вывод должен подтверждаться доказательствами, а не только продолжительностью отсутствия.
4. Какие доказательства необходимо подготовить
Для обращения в суд рекомендую собрать:
Договор социального найма и документы, подтверждающие состав зарегистрированных лиц.
Документы о расторжении брака родителей.
Сведения о регистрации отца и его детей, включая даты первоначальной регистрации.
Документы, подтверждающие постоянное проживание ответчиков в другом городе.
Сведения об оплате жилищно-коммунальных услуг.
Документы об обучении совершеннолетнего ребёнка и фактическом месте проживания несовершеннолетнего.
Переписку и другие доказательства, подтверждающие отсутствие намерения пользоваться квартирой.
Показания соседей и иных свидетелей, которым известны обстоятельства выезда отца и проживания его детей.
Отсутствующие документы можно просить истребовать через суд на основании статьи 57 ГПК РФ.
5. Порядок обращения в суд
Иск подаётся в районный суд по месту нахождения спорной квартиры.
В отношении отца можно заявить требование о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В отношении совершеннолетнего ребёнка необходимо выбрать требование с учётом того, возникало ли у него право пользования квартирой.
В отношении несовершеннолетнего ребёнка требование следует формулировать после проверки обстоятельств его регистрации и жилищных прав.
При рассмотрении спора, затрагивающего жилищные права несовершеннолетнего, необходимо учитывать особенности его процессуального представительства и участия уполномоченных органов.
После вступления решения суда в законную силу оно может служить основанием для снятия соответствующих лиц с регистрационного учёта согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1.
6. Как влияет предстоящая реновация
Поскольку дом включён в программу реновации, рекомендую не затягивать с разрешением спора.
При предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма значение имеют существующие жилищные права граждан.
Однако необходимо учитывать, что сама по себе регистрация не создаёт право пользования квартирой, а её наличие или отсутствие не всегда окончательно определяет жилищные права.
Поэтому Ваша задача — не просто добиться снятия ответчиков с регистрационного учёта, а получить судебное решение, разрешающее вопрос об их праве пользования жилым помещением.
7. Перспективы судебного разбирательства
По изложенным обстоятельствам перспективы требований различаются.
В отношении отца позиция выглядит достаточно обоснованной: длительное добровольное отсутствие, проживание с другой семьёй и неучастие в оплате жилья могут подтверждать прекращение права пользования.
В отношении совершеннолетнего ребёнка перспективы зависят прежде всего от того, приобретал ли он жилищные права при первоначальной регистрации.
Наиболее существенные риски связаны с несовершеннолетним ребёнком. Верховный Суд РФ в определении от 18.04.2023 № 5-КГ23-26-К2 указал, что несовершеннолетний может приобрести право пользования квартирой по социальному найму независимо от фактического вселения. Поэтому ссылаться исключительно на проживание ребёнка в другом городе недостаточно.
Мой вывод: объединить требования к трём ответчикам в одном исковом заявлении возможно при наличии процессуальной связи между ними. Однако в отношении каждого необходимо самостоятельно обосновать возникновение или прекращение жилищных прав.
Для правильного определения предмета иска первоочередное значение имеют даты выезда отца, рождения и регистрации обоих детей, а также содержание договора социального найма.
После вступления решения суда в законную силу можно будет решить вопрос о снятии ответчиков с регистрационного учёта и приведении договора социального найма в соответствие с установленным составом лиц, сохраняющих право пользования квартирой.
Если информация стала для Вас полезной, буду благодарна!
Необходимо подавать иск с требованием о признании утратившим право пользования на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ:
При этом, как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:
То есть в суде будут иметь значение следующие обстоятельства:
В отношении детей (поскольку они никогда в данную квартиру не вселялись) надо заявлять требования о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением.
В отношении детей:
С совершеннолетним, полагаю, должно быть проще.
Если он никогда в квартиру не вселялся, ни до, ни после достижения совершеннолетия, не вносил плату за жилищно-коммунальные услуги, не пытался вселиться (после достижения совершеннолетия), то суд должен будет учитывать эти обстоятельства.
С несовершеннолетним посложнее, поскольку он сам пока не может реализовать свое право пользования. Но тем не менее, согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, несовершеннолетние дети должны проживать со своими родителями (или одним из них). А поскольку в данной квартире этот ребенок никогда не проживал, с рождения был вселен в другое жилое помещение вместе с отцом и матерью (либо с одним из них), а в данной квартире был просто прописан (зарегистрирован), причем, как понимаю, без согласия других лиц, зарегистрированных в Вашей квартире, то есть большая доля вероятности, что суд удовлетворит иск о признании его не приобретшим право пользования.
Что касается отца, то тут будет иметь также значение, не чинились ли ему препятствия в пользовании спорной квартирой (проживании в ней). Иногда в подобных спорах сам по себе факт расторжения брака уже может свидетельствовать о невозможности совместного проживания и о вынужденности выезда из спорного жилого помещения. Но в каждом конкретном случае суд будет рассматривать совокупность обстоятельств. В частности, даже если брак был расторгнут, что вынудило отца выехать из спорной квартиры, тем не менее, ему ничего не мешало вносить часть платы за жилищно-коммунальные услуги. И суд должен будет это также учесть.