Сдавать кабинеты под посторонние занятия во время уроков и школьных кружков администрация не вправе. По п. 2 ст. 13 Федерального закона № 124-ФЗ передача школьных помещений запрещена, если это ухудшает условия образования детей, а ст. 28 Федерального закона "Об образовании в РФ" возлагает на школу прямую обязанность обеспечивать безопасность обучающихся. Любой подобный договор требует обязательного заключения специальной комиссии учредителя по оценке последствий, т.к. нахождение посторонних лиц в здании в разгар учебного дня нарушает установленный пропускной режим. Если оставить ситуацию без правовой реакции, администрация продолжит ущемлять расписание школьных занятий, поэтому прекращение посторонних курсов решается официальным обращением в надзорные органы.
Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
Доброе утро, Александра! Школа может сдавать помещения, но при соблюдении нескольких условий. Это можно сделать только с согласия собственника, а также оценка последствий для детей. Поскольку школа относится к социальной инфраструктуре для детей, перед заключением договора учредитель обязан провести оценку: не ухудшатся ли условия обучения, воспитания или развития детей.
Кроме того, есть еще и ограничения по целям действия: разрешены кружки, факультативы, если они соответствуют профилю школы. Запрещено продажа алкоголя и сигарет, религиозная деятельность, политическая деятельность, то есть в целом не имеющие отношения к образованию и воспитанию детей.
Основной момент: сдача помещений не должна мешать основному учебному процессу.
Само по себе начало аренды в 12:00, когда в других кабинетах еще идут уроки, не доказывает нарушение. Проверять нужно использование конкретного помещения и влияние на обучение детей.
Попросите директора и учредителя предоставить сведения о расписании этого кабинета, часах его передачи арендатору и причинах переноса уроков или внеурочных занятий, если такой перенос был. Отдельно запросите реквизиты и содержание заключения предварительной оценки последствий аренды. Для государственной или муниципальной школы такую оценку до заключения договора проводит учредитель по п. 4 ст. 13 Закона N 124-ФЗ. При установленной возможности ухудшения условий для детей договор заключать нельзя.
Также попросите разъяснить порядок допуска посетителей арендатора и меры, исключающие их бесконтрольное перемещение по школе. Обращение учредителю лучше связать с конкретными последствиями: занятие отменили, перенесли в неподходящий кабинет, возникли шум или проблемы с безопасностью. Предположение о запрете любых сторонних занятий законом не заменяет проверку их назначения и условий.
Источник: www.mos.ru/upload/content/files/78ed54b97665ab4f169c81ad002de02b/Federalniizakonot24071998124-FZ.pdf
