Здравствуйте, Нина. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила обустройства мест накопления ТКО, утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039). Поэтому полностью запретить администрации обустроить площадки жители, к сожалению, не могут. Но повлиять на то, где и как они будут стоять, вполне реально.
1. Санитарные требования. По СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка должна располагаться не ближе 20 м и не дальше 100 м от жилых домов, в том числе индивидуальных, а также от детских и спортивных площадок; уменьшить расстояние допускается не более чем на 25%. Если площадку планируют ближе, это нарушение, на которое можно жаловаться в Роспотребнадзор и в прокуратуру.
2. Коллективное обращение в администрацию. Жители вправе предложить свое место размещения, количество контейнеров, график вывоза, а также просить сохранить действующий порядок сбора там, где он устраивает всех и исключает стихийные свалки. Обращение подписывают все желающие, ответ на него администрация обязана дать в течение 30 дней (ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ).
3. Обжалование решения. Если администрация уже вынесла постановление о месте площадки и оно нарушает санитарные нормы или права конкретных жителей, его можно оспорить в суде по правилам КАС РФ в течение трех месяцев с момента, когда о нем стало известно (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Практически полезно сразу запросить в администрации схему размещения планируемых площадок и выписку из реестра мест накопления ТКО: так будет видно, соблюдены ли расстояния.
Если жители решат действовать вместе, могу подготовить коллективное обращение в администрацию с обоснованием по санитарным нормам, а при необходимости и жалобу в Роспотребнадзор.
С уважением,
Лучников Константин,
юрист, партнер адвокатского бюро