Имеют ли право в постановке на очередь получения квартиры?

Здравствуйте! Ситуация: у моей мамы в квартире прописаны 7 человек( мама, я, сестра, две племянницы, мой сын и муж) общая площадь квартиры 42 кв.м.Квартира находится в Ленинградской области.Мы написали заявление в администрацию волоски о предоставлении нам отдельной жилплощади на меня, мужа и сына. Собрали все необходимые документы. Они нам прислали письмо где сказано, что нас признали нуждающимися в жилом помещении, но для того чтобы поставить нас на учет необходимо предоставить справки мою и мужа о доходах за два года с 04.2012-04-2014. Вся проблема в том, что я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком с июня 2011 до августа этого года, а у мужа вообще никогда не было трудовой книжки, он везде работает неофициально и соответственно такую справку предоставить не может. Я же могу предоставить справку о пособии которое получала за этот период. Вопрос: может ли данный факт служить основанием для отказа нам в постановке на учет как нуждающаяся в жилом помещении семья?спасибо