Правомерно ли исключение из списков части до прихода личного дела при увольнении по НУК?

Действия кадровой службы части категорически неправомерны: исключение военнослужащего из списков личного состава части до составления расчета выслуги лет на пенсию, ознакомления с ним под роспись и полного обеспечения всеми видами довольствия является грубым нарушением законодательства и безусловным основанием для отмены приказа через военный суд. В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) военнослужащий, уволенный со службы, на день исключения должен быть полностью обеспечен денежным довольствием, продовольственным и вещевым имуществом; до проведения всех расчетов военнослужащий без его письменного согласия не исключается. Кроме того, согласно п. 22–24 Приказа Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660, командование обязано заблаговременно направить личное дело на подсчет выслуги лет и ознакомить военнослужащего с расчетом до издания приказа об исключении.

1. Право на пенсию сохраняется даже при увольнении по НУК!
Главное, что вам нужно знать: в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» право на пожизненную пенсию за выслугу лет возникает при наличии 20 лет выслуги и более (причем выслуга считается как в календарном, так и в льготном исчислении).
Поскольку у вас 25 лет льготной выслуги, основание увольнения (даже невыполнение условий контракта — НУК) НЕ лишает вас права на получение военной пенсии. Увольнение по НУК лишает только единовременного пособия при увольнении (ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), но ежемесячная пенсия гарантирована законом на 100%.

2. Чем опасны действия кадровиков («дома ждать будешь»):
Слова офицера «исключим, а дело потом пошлем» — это грубая попытка скрыть собственное кадровое бездействие. Если вас исключат из списков части до прихода подсчитанного личного дела:
1) Прекратится выплата ежемесячного денежного довольствия, а пенсию военкомат не начнет платить, пока личное дело не пройдет все инстанции и согласования (это может занять от 3 до 6 месяцев без средств к существованию);
2) В расчете выслуги лет могут быть не учтены периоды службы в льготном исчислении (районные коэффициенты, боевые действия, прыжки/полеты), и оспорить их после исключения станет сложнее.

3. Позиция Верховного Суда РФ:
Согласно п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8, издание приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава части до проведения всех расчетов и без надлежащего оформления пенсионных документов признается незаконным. Военные суды в таких случаях отменяют приказ об исключении и восстанавливают военнослужащего в списках части с выплатой денежного довольствия за все время вынужденного прогула.

4. Пошаговый алгоритм действий прямо сейчас:

Шаг 1. Подача письменного рапорта о несогласии с исключением
Подать командиру части рапорт: «С исключением из списков личного состава войсковой части категорически не согласен. В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения (Указ Президента № 1237) и Приказом МО РФ № 660 требую: 1) направить личное дело на подсчет выслуги лет на пенсию; 2) ознакомить меня под роспись с расчетом выслуги лет; 3) выдать вещевое имущество в полном объеме. До выполнения указанных требований согласие на исключение из списков части не даю». Рапорт сдать в строевую часть под входящий номер на копии.

Шаг 2. Прохождение вещевой и финансовой службы
Потребовать в службе тыла справку-расчет вещевого имущества. Если положенное имущество не выдано на складе, требовать компенсации либо не давать согласия на исключение.

Шаг 3. Обращение в военную прокуратуру гарнизона
Если кадры форсируют проект приказа об исключении — подать жалобу военному прокурору гарнизона на нарушение порядка увольнения и требований Приказа МО РФ № 660.

Шаг 4. Обжалование приказа в Гарнизонном военном суде
Если приказ об исключении все же будет подписан командиром, в течение 3 месяцев (ст. 219 КАС РФ) подается административный иск в гарнизонный военный суд. Суд восстановит вас в списках части до выполнения всех процедур с компенсацией денежного довольствия за весь этот период.

Чем я могу вам помочь:
Чтобы командование части не смогло незаконно выставить вас за КПП без оформленной пенсии и расчетов, я могу составить для вас юридически мотивированный рапорт о запрете исключения из списков части со ссылками на судебную практику военных судов, а при нарушении ваших прав — подготовить административное исковое заявление в Гарнизонный военный суд для отмены приказа и восстановления на службе с выплатой ДД.
Для детального анализа документов и составления рапорта напишите мне в личный чат на сайте.

Если данный ответ внес ясность и помог вам защитить пенсионные права — буду искренне признателен за оценку ответа (плюс) или короткий отзыв в профиле!

Здравствуйте, Тамара!
  
Краткий ответ: Нет, действия кадровиков неправомерны.
 
Исключение из списков личного состава до момента получения личного дела и завершения финансового расчета является грубым нарушением порядка увольнения военнослужащего. Фраза «ждать дома» без выдачи приказа и документов создает правовую ловушку, в которой вы рискуете потерять статус военнослужащего, но остаться без гарантий выплаты единовременного пособия (ЕВД) и других положенных сумм.
 
Вот подробный разбор ситуации и алгоритм действий:
 
1. Почему это незаконно?
Нарушение ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: Увольнение производится приказом командира, но фактическое исполнение этого приказа (исключение из списков) допускается только после проведения всех обязательных процедур: медицинского освидетельствования (если требуется), приема дел/должностей и, самое главное, производства полного денежного расчета.
Логика бухгалтерии vs Реальность: Старший офицер предлагает схему: «Сначала вычеркнем тебя из части, потом отправим дело на подсчет». Это перекладывание административной халатности отдела кадров на плечи увольняющегося. Если вас исключат из списков, финансовая служба может формально прекратить начисление довольствия по месту службы. Дальше вам придется месяцами доказывать через суд или прокуратуру, что расчет должен был быть произведен заранее.
Риск обвинения в самовольном оставлении места службы (СОМС): Пока вы не получили на руки копию приказа об увольнении и военный билет, вы остаетесь при исполнении обязанностей. Если вам скажут «иди домой», а вы уедете без письменного основания (например, отпуска или освобождения от исполнения обязанностей), недобросовестные командиры могут попытаться квалифицировать ваше отсутствие как СОМС или даже дезертирство (ст. 284, 338 УК РФ).

Нужна помощь?
Ситуация с увольнением по НУК и расчетами требует детального анализа конкретных документов (приказов, актов аттестации, договоров найма). Чтобы защитить ваши интересы и гарантировать получение всех выплат, рекомендую обратиться за персональной юридической консультацией. Специалист поможет составить грамотные жалобы в прокуратуру и, при необходимости, иск в суд.
Если этот ответ помог вам разобраться в ситуации, пожалуйста, поставьте + (плюсик) или оставьте короткий отзыв. Ваша обратная связь помогает нам улучшать качество юридических консультаций для других читателей.