Какие отступы от границ участка нужно соблюдать для некапитального строения?

Question

Добрый день. На НЕкапитальное строение ГДЕ написано и КАКИЕ нужно соблюдать отступы ? В ПЗЗ написано для КАПстроений 3м, пятно застройки в ГПЗУ тоже 3м. ВРИ открыт нужный. Как строить чтобы это был НЕкап строение понятно, чтобы потом экспертизу пройти. Отступ хотим 1м по 2ум сторонам сделать из за ограничений размера участка (идти в изменение предельных отступов тоже думали). Не могу найти основание/документ, где написано сколько требуются отступить по другим факторам. Начинает казаться, что все таки в ПЗЗ/ГПЗУ 3м это и для КАПстроений и для НЕкапстроений, поэтому нигде не регламентировано для НЕкапстроений

Геннадий Кураев · Answer

Здравствуйте. Можно взять за основу положения СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения 6.7 Минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: — от садового (или жилого) дома — 3 м; — отдельно стоящей хозяйственной постройки [или части садового (жилого) дома] с помещениями для содержания сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов — 4 м; — других хозяйственных построек — 1 м; Указанные нормы модно применять по аналогии закона. С уважением! Г. А. Кураев

Юрий Колковский · Answer

Здравствуйте. В соответствии с положениями ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.02.2023 № 318 утвержден перечень нормативных документов по пожарной безопасности. В указанный Перечень, помимо прочих, включен свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Он устанавливает требования к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. Пунктом 4.13 данного СП установлено, что: 1. Противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее — домами), между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются). При этом бани, летние кухни, гаражи, мастерские и другие постройки с повышенной пожарной опасностью рекомендуется размещать от дома на противопожарных расстояниях или напротив глухих (без проемов) негорючих наружных стен. Противопожарные расстояния между домами, домами и хозяйственными постройками на соседних участках не нормируются при применении противопожарных стен в соответствии с п. 4.11. Кроме того, расстояния от построек для содержания скота и птицы, а также стволов высоких деревьев до границы участка должно быть минимум 4 м. Помимо этого имеется также и ряд санитарных норм, которые регулируют расстояния между объектами на одном участке для обеспечения гигиенической безопасности. Например, от жилого дома до септика, выгребной ямы или уличного туалета должно быть не менее 12 м, от колодца или скважины до этих объектов — минимум 8 м. Стоит также учитывать, что любые постройки, включая некапитальные, должны располагаться не ближе 5 метров от красной линии улицы и не ближе 3 метров от красной линии проезда. Есть также и особенности в зависимости от назначения участка. Для садовых участков действует СП 53.13330.2019. Согласно его п. 6.7. к примеру, навес, как хозяйственная постройка, должен располагаться не ближе 1 метра от границы соседнего участка, а скат крыши навеса необходимо ориентировать на свой участок. При этом размещение некапитальных сооружений ближе чем 1 метр от границы может привести к тому, что собственник соседнего участка заявит, что это нарушает его права. Поэтому логично было бы заручиться письменным согласием соседа на размещение в том числе и некапитального сооружения в случае, если Вы намерены поставить его вплотную к границе с соседним участком.

Сергей Петрашевский · Answer

Здравствуйте! В ПЗЗ и ГПЗУ отступы (те самые 3 метра) действительно прописывают в общем разделе для «зданий, строений, сооружений». Но ключевая деталь: градостроительные регламенты (включая отступы из ПЗЗ) формально не распространяются на некапитальные строения. То есть требовать от вас соблюдения 3-метрового отступа именно потому, что так написано в ПЗЗ для капстроений, — нельзя. Поэтому искать в этих документах отдельную строчку «для некапитальных — 1 метр» бессмысленно: её там и не будет. Для некапитального объекта действуют другие нормы — санитарно-бытовые и противопожарные. Именно их и нужно соблюдать, чтобы потом не было проблем (например, сосед подаст в суд из-за стока воды или риска пожара). Где их найти: СП 53.13330.2019 (актуализированная редакция СНиП для садовых и дачных участков) — там прямо прописано: для «других построек» (навесы, теплицы на лёгком основании, хозблоки) минимальный отступ от границы соседнего участка — 1 метр. Местные правила (например, правила благоустройства вашего муниципалитета) тоже могут содержать специфические требования к размещению нестационарных объектов. Важное уточнение по расчёту: расстояние меряют от стены (или цоколя). Но если у постройки есть свес крыши, эркер или крыльцо, которые выступают более чем на 50 см, то отсчёт ведут уже от края этого выступа. Иначе можно формально поставить стену в метре, а широкий свес «завалит» границу — и это будет нарушением.

Лилия Суровцева · Answer

Здравствуйте. Если в Ваших ПЗЗ отступ 3 метра установлен только для капитальных строений, соблюдать его при строительстве некапитального объекта не требуется. Но это не значит, что любое некапитальное строение можно размещать в 1 метре от границы участка. Объясню, какие расстояния установлены законом и от чего они зависят. В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ: В градостроительном плане земельного участка содержится информация: о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; Если в ГПЗУ указан отступ 3 метра для капитальных строений, это не запрещает разместить некапитальное строение ближе к границе участка. Но нужно смотреть местные ПЗЗ, в них могут быть другие требования к таким сооружениям. Смотрите постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2025 № 15АП-6381/2025 по делу № А32-15700/2024. Там суд указал, что что трёхметровый отступ по ПЗЗ не распространяется на некапитальные строения. При этом суд также учёл согласие соседа на уменьшение отступа и устранение противопожарных нарушений. www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=RAPS015&n=287152#BkBqkXVEFWqq5t0h2 Чтобы определить, можно ли построить сооружение в 1 м. от границ участка, нужно знать, что именно Вы планируете строить и с чем граничат эти две стороны участка. Нужно смотреть противопожарные требования СП 4.13130.2013, санитарные и строительные нормы, расстояния до соседних построек и коммуникаций, расположение красных линий и наличие зон с ограничениями. При этом одни нормы устанавливают расстояния до границы участка, а другие — между постройками. В письме Минстроя России № 19845-ОГ/08 указано: Необходимость соблюдения иных требований определяется с учетом назначения, конструктивных характеристик объекта и места его размещения. base.garant.ru/414840667/?ysclid=mv3zggedzb990615922 Это означает, что допустимый отступ зависит от вида сооружения, его конструкции и расположения. Единого расстояния для всех некапитальных строений нет. Если строение действительно некапитальное, получать разрешение на уменьшение отступа с 3 до 1 метра по ст. 40 ГрК РФ не нужно. Кроме того, согласно п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства. То есть разрешение на строительство некапитального объекта не требуется. Но соблюдать противопожарные, санитарные и другие обязательные требования всё равно необходимо. До начала строительства я бы рекомендовала подготовить схему участка и указать на ней расстояния от будущего сооружения до границ участка, соседних построек и коммуникаций. Затем посмотреть ПЗЗ, ГПЗУ, сведения ЕГРН и строительные требования. Со схемой и описанием сооружения направьте письменный запрос в местный орган архитектуры. Попросите разъяснить, какие нормы нужно соблюдать и что может препятствовать строительству с отступами 1 метр. Также рекомендую заранее подтвердить, что сооружение действительно будет некапитальным. Согласно п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ, 10.2) некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений); Проще говоря, строение должно быть устроено так, чтобы его можно было разобрать, перенести и собрать заново без серьёзных повреждений. А так конечно нужно смотреть, какое именно сооружение планируется построить и где расположен участок (муниципальное образование и ВРИ либо кадастровый номер), тогда можно определить применимые нормы и проверить, допустимы ли отступы по 1 метру с обеих сторон.