Обязан ли председатель СНТ предоставить договор с подрядчиком по запросу членов СНТ?

Здравствуйте, Анастасия!

Скажу сразу о слабом месте, чтобы вы не строили требование на норме, которая его не выдержит. Перечень документов, копии которых член товарищества вправе получить по заявлению, установлен частью 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ: это устав, бухгалтерская отчетность, приходно-расходные сметы и отчеты об их исполнении, аудиторские заключения, заключения ревизионной комиссии, протоколы общих собраний и заседаний правления, документы о правах товарищества на имущество, финансово-экономическое обоснование взносов, а также иные внутренние документы, предусмотренные законом, уставом и решениями общего собрания. Договоры с подрядчиками прямо в этом перечне не названы, и именно на это обычно ссылается председатель при отказе.

Поэтому требование нужно формулировать иначе, и есть три работающих пути.

Первый. Запрашивайте не договор как таковой, а отчет об исполнении приходно-расходной сметы с документами, подтверждающими расходование средств по соответствующей статье. Этот отчет входит в перечень прямо, а без первичных документов, включая договор, акты выполненных работ и платежные документы, он не является подтвержденным. Одновременно проверьте устав: если в нем закреплена обязанность правления предоставлять договоры, они становятся теми самыми иными внутренними документами, и отказ будет прямо противоправным.

Второй и наиболее действенный. Подайте письменное заявление в ревизионную комиссию о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности по конкретным работам. Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию, обязана проводить проверки не реже одного раза в год и имеет доступ ко всем документам товарищества без ограничений (статья 20 Федерального закона № 217-ФЗ). Ее заключение входит в перечень документов, которые вам обязаны выдать, и в нем будут отражены и сам договор, и сумма, и обоснованность расходов.

Третий. Утверждение сметы и отчета об ее исполнении, а также оценка работы правления относятся к исключительной компетенции общего собрания. Внеочередное общее собрание проводится по требованию не менее одной пятой членов товарищества (статья 17 того же Закона). Соберите подписи и включите в повестку отчет правления по этим работам, обязанность предоставлять членам копии договоров и платежных документов, и, при необходимости, вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя. Решение собрания об обязанности предоставлять договоры снимает спор на будущее окончательно.

Заявление в правление подавайте письменно, в двух экземплярах, с отметкой о принятии либо заказным письмом на адрес товарищества из ЕГРЮЛ. Устные обращения никакого значения не имеют.

Предупрежу честно: отдельной административной ответственности за отказ предоставить документы для председателя СНТ закон не устанавливает, поэтому угрозы штрафом не подействуют. Понуждение происходит через иск об обязании предоставить документы и через общее собрание. Если же выявятся признаки расходования взносов не по назначению или завышения стоимости работ, это уже основание для заявления в полицию по статье 160 УК РФ и для обращения в прокуратуру.

Подскажите, пожалуйста: что указано в уставе о порядке предоставления документов членам товарищества, утверждались ли эти работы и их стоимость общим собранием в составе сметы, и действует ли в товариществе ревизионная комиссия? Также уточните, подавали ли вы заявление письменно и получили ли отказ в письменной форме.

Могу подготовить заявление в правление с правильной формулировкой требований, заявление в ревизионную комиссию, требование о проведении внеочередного собрания с повесткой, а при отказе исковое заявление.

С уважением,
Гайворонский Александр.

Если вам помог мой ответ, вы можете выразить благодарность здесь:
pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/3833167/

Это займет пару секунд, но позволит мне и дальше уделять время бесплатным вопросам. Спасибо за поддержку!

Анастасия, добрый день. Прямой обязанности выдать Вам на руки копию договора с подрядчиком у председателя по закону нет, если только это право отдельно не прописано в уставе Вашего СНТ, однако Вы имеете полное право обойти этот отказ через ознакомление с протоколами правления.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ, закон содержит исчерпывающий перечень документов, копии которых председатель обязан выдать члену СНТ по его заявлению. Договоры с третьими лицами и строительными подрядчиками в п. с 1 по 6 этой части не входят. Они относятся к категории «иных внутренних документов» по п. 7 ч. 3 ст. 11, но обязанность их выдачи возникает только в том случае, если это прямо предусмотрено уставом Вашего товарищества или решением общего собрания. 
Чтобы законно увидеть этот договор и проконтролировать трату общих денег, Вам нужно использовать другие пункты этой же статьи. Вы имеете право письменно затребовать протоколы заседаний правления СНТ, на которых утверждался данный договор, а также отчет об исполнении приходно-расходной сметы (п. 2 ч. 3 ст. 11). Отказать в выдаче этих протоколов и отчетов председатель не имеет права. 

Для детального разбора Вашей ситуации, оценки рисков или подготовки необходимых документов, Вы можете обратиться ко мне в чат на платной основе. 

С уважением, Авдеев В.М.

Здравствуйте! Председатель СНТ не вправе скрывать документы, связанные с расходованием общих средств товарищества. По ст. 11 и 21 ФЗ №217-ФЗ члены СНТ имеют право знакомиться с документами товарищества и получать их копии. Если договор с подрядчиком заключён за счёт взносов, его должны предоставить. Могу подготовить письменное требование председателю, а при отказе — жалобу и иск об обязании выдать документы.