Добрый день, возникла ситуация у мужа, что при замене паспорта по 45 летию не выдают паспорт без отметки военкомата (на учете не стоит) правомерно ли это?
Здравствуйте, нет, это неправомерно. Отказать в приёме документов на замену паспорта из-за отсутствия отметки или документа военкомата — незаконно. Разберу почему и что делать.
Что говорит закон
Документ воинского учёта (военный билет, приписное свидетельство) нужен сотруднику МВД только для одной цели — поставить штамп об отношении к воинской обязанности на 13-й странице нового паспорта. Он не входит в перечень обязательных документов для самой замены паспорта.
В Административном регламенте МВД № 773 (приказ от 16.11.2020) прямо указано:
п. 27.1.4 — документы воинского учёта предоставляются «при наличии факта постановки на воинский учёт». Если человек не состоит на учёте — предоставлять нечего и требовать с него нечего.
п. 35 — если документы для проставления отметок (в т.ч. воинские) утрачены или отсутствуют, сотрудник обязан принять заявление.
п. 42.1.3 — отсутствие документов для проставления отметок не является основанием для отказа в приёме заявления.
Более того, сотрудник МВД обязан сам направить межведомственный запрос в военкомат через систему СМЭВ, если ему нужны сведения о воинском учёте. Требовать от гражданина personally бегать в военкомат — незаконно.
Частая проблема — «замкнутый круг»
Сотрудники МВД отправляют в военкомат за справкой, а военкомат отказывается выдавать что-либо без действующего паспорта. Эта ситуация описана в законе, и она решается просто: паспорт обязаны выдать первым, без военного билета.
Что делать мужу пошагово
Попросите письменный отказ. Это самое важное. Устный отказ не имеет юридической силы. Скажите сотруднику: «Прошу принять заявление на замену паспорта. Если отказываете — прошу выдать письменный отказ с указанием нормы закона, на основании которой вы отказываете». В большинстве случаев после этого документы сразу принимают.
Сошлитесь на нормы:
Административный регламент МВД № 773, п. 27.1.4 («при наличии факта постановки на воинский учёт»), п. 35 и п. 42.1.3.
Можно также сослаться на Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 (Положение о паспорте) — п. 14 говорит о документе воинского учёта для проставления отметки, а не как об обязательном условии выдачи паспорта.
Подайте через Госуслуги. При электронной подаче пакет документов минимален, а военный билет в списке обязательных не значится. После одобрения заявки на Госуслугах прийти на приём с оригиналами будет проще — сама заявка уже принята в систему.
Если отказывают в МФЦ — обратитесь напрямую в подразделение по вопросам миграции МВД. МФЦ иногда перестраховывается.
Жалоба в прокуратуру и вышестоящему руководству МВД — если письменный отказ всё-таки выдали. Жалоба подаётся в свободной форме с описанием ситуации и приложением копии отказа.
Важно про сроки
На замену паспорта по 45-летию отводится 90 дней со дня рождения. Если не уложиться — штраф по ст. 19.15 КоАП РФ: для Санкт-Петербурга — от 3 000 до 5 000 рублей. Так что времени у вас ограниченно, но действовать нужно именно через обжалование отказа, а не через попытки получить военный билет.
Если муж состоит на воинском учёте
После получения нового паспорта он обязан в течение двух недель уведомить военкомат об изменении паспортных данных (ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Это отдельная обязанность — она никак не связана с процедурой замены паспорта.
Если же муж не состоит на воинском учёте — сотрудники МВД могут выдать ему направление в военкомат для постановки на учёт (под роспись), но это уже после выдачи паспорта, и это не блокирует саму замену.
Коротко: паспорт обязаны заменить без военного билета. Требование отметки — незаконно. Главное — получить письменный отказ, и в 90% случаев он не понадобится.
Готов помочь вам в решении вашей проблемы, смогу составить все необходимые документы и дополнительно проконсультировать, напишите мне в чат и я помогу вам, квалифицированный военный юрист, лейтенант юстиции запаса, отлично в этом разбираюсь.
Для обращения ко мне, вы можете перейти в мой профиль и нажать кнопку общения в чате.
При вашем желании выразить свою благодарность, возможно это сделать по ссылке: pravoved.ru/lawyer/4511742/
В случае, если мой ответ был вам полезен, вы можете нажать плюсик под моим ответом, мне будет очень приятно.
