Правомерен ли отказ ЗАГСа в регистрации брака при наличии медицинского документа с электронной подписью?

Question

Эта подпись же имеет юридическую силу, почему в ЗАГСе вдруг не имеет? дрес: г.Санкт-Петербург, Большеохтинский пр., д. 33, корп. 1,лит. А., пом.5Н,195027 Контакты: Адрес: г.Санкт-Петербург, Большеохтинский пр., д. 33, корп. 1,лит. А., пом.5Н,195027 телефон: 8 (812) 290-66-92 e-mail: info@ivanovylaw.com Категориии граждан, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи: 1. Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» № 324-ФЗ от 24.11.2011, Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2007 № 710-2 «О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге», иного действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга. 2. Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда. 3. Участники Великой Отечественной войны, боевых действий, жители блокадного Ленинграда. 4. Лица, достигшие возраста 75 лет и старше. 5. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, дети, супруги и родители погибшего. 6. Несовершеннолетние лица, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители, если они обращаются по вопросам, связанным с осуществлением опеки и попечительства. 7. Усыновители и лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка. 8. Лица по направлениям муниципальных образований, политических партий и депутатов всех уровней. 9. Лица – получатели помощи по программам благотворительных организаций/фондов по направлениям этих организаций/фондов. 10. Члены общественных организаций по направлениям этих организаций. 11. Журналисты периодических изданий, телевидения, радио. 12. Иные лица по решению Президента коллегии и Руководителя негосударственного центра бесплатной юридической помощи. Виды бесплатной юридической помощи, которые оказываются центром: - Правовое консультирование в устной и письменной форме. - Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации. - Установление и развитие сотрудничества негосударственного центра бесплатной юридической помощи с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими и общественными организациями в целях координации усилий по совершенствованию системы обеспечения законных прав и интересов граждан. Правовые вопросы, по которым центром оказывается бесплатная юридическая помощь: - Заключение, изменение, расторжение признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, оспаривание государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи). - Признание права на жилое помещение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи). - Приватизация жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи). - Признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи). - Защита прав потребителей (в части предоставления медицинских и иных социально значимых услуг). - Отказ работодателя в заключение трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя. - Возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. - Установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов. - Реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий. - Договоры ренты, в том числе пожизненного содержания с иждивением. - Ограничение дееспособности и лишение дееспособности. - Обжалование нарушений прав и свобод гражданина при оказании психиатрической помощи. - Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов. - Обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц. - Иные виды правовой помощи по решению Руководителя негосударственного центра бесплатной юридической помощи и Президента Коллегии. Лица, которые осуществляют бесплатную юридическую помощь: - Азаматов Надирбек Арсланбекович - Сазонов Владимир Дмитриевич - Рыкунов Александр Анатольевич Министерство юстиции Российской Федерации Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 Справочная: 8 (800) 303-30-03 EngСчетчик Спутника О министерстве Новости Деятельность Документы Правовая информация Открытые данные Подписка Контакты Контакты для СМИ Отправить обращение через сайт Сообщить об ошибке О сайте Карта сайта Об использовании информации Официальные сетевые ресурсы Приветствую! Готов ответить на Ваши вопросы. Обращаю внимание, что предоставляемая информация имеет справочный характер и не может рассматриваться в качестве официального ответа на обращение гражданина в контексте Федерального закона № 59-ФЗ. Через чат-бот можно записаться на очный прием для получения государственных услуг в центральном аппарате Минюста России Добрый вечер. Хотели уточнить один момент. Хотели зарегистрировать брак по ускоренной процедуре в связи с состонием здоровья одного из заявителей (у молодого человека диагноз рак 3 стадии, 10 числа назначена госпитализация). В ЗАГСе по телефону сказали придти с документами, подтверждающими диагноз и госпитализацию, но не уточняли что конкретно им нужно. На месте начальница ЗАГСа отказалась регистрировать, тк документ от врача был подписан электронной подписью. Заявила, что документ с такой подписью недействителен. Ей нужно направление на госпитализацию с подписями, печатью и датой госпитализации. Но в медучреждениях таких документов, какой она запросила, попросту не выдают. На направлении (ф-057у) только подписи с печатями и диагноз. Дата госпитализации на документе, который подписан ЭЛП и который начальница ЗАГСа назвала недействительным. Хотя везде он действителен, о чем нам и сказали в онкоцентре. Госпошлину уже успели заплатить. Времени бегать бумажки выбивать уже нет. Операция калечащая предстоит и после нее человеку явно будет не до беготни с оформлениями. Вот как быть в этой ситуации? Начальница ЗАГСа насколько правомерно отказала на основании того, что документы ЭЛП подписаны? Эта подпись же имеет юридическую силу, почему в ЗАГСе вдруг не имеет? Или нам соврали?

Алексей Фомин · Accepted Answer

Матлуба, электронная подпись сама по себе не делает медицинский документ недействительным. Если электронный оригинал подписан действительной усиленной квалифицированной электронной подписью, по общему правилу он равнозначен бумажному документу с собственноручной подписью — статья 6 закона №63-ФЗ. Но здесь важно различать электронный оригинал и обычную распечатку со словами «подписано электронной подписью». По такой распечатке не всегда можно проверить подлинность документа. Поэтому окончательно оценить отказ можно после выяснения, что именно Вы предъявили. Тяжёлое заболевание и предстоящая операция могут обосновывать сокращение срока регистрации. Статья 11 Семейного кодекса позволяет зарегистрировать брак до истечения месяца при уважительных причинах, а при особых обстоятельствах, включая непосредственную угрозу жизни, — даже в день подачи заявления. Однако диагноз сам по себе не гарантирует регистрацию в тот же день: ЗАГС оценивает подтверждённые обстоятельства. Сейчас рекомендую подать письменную просьбу о регистрации до госпитализации. Приложите оба документа: направление с диагнозом и документ с датой госпитализации. Необязательно, чтобы все сведения содержались на одном листе. Попросите зарегистрировать обращение и сохранить его копию с отметкой о приёме. Одновременно пациенту стоит запросить в онкоцентре надлежаще оформленную бумажную копию электронного документа с датой госпитализации. Такой порядок предусмотрен пунктами 25–27 приказа Минздрава №209н, действующего с 1 сентября 2026 года. Объясните срочность и попросите выдать копию как можно быстрее. Если ЗАГС отказывает, потребуйте письменные причины отказа со ссылками на нормы закона — это предусмотрено статьёй 11 закона №143-ФЗ. С документами и отказом можно обратиться в региональный орган, который руководит работой ЗАГСов, либо в территориальное управление Минюста. Отказ также можно обжаловать в суд, но до госпитализации практичнее сначала добиваться оперативного рассмотрения руководством. Если из-за тяжёлой болезни жених не сможет прийти в ЗАГС, пункт 6 статьи 27 закона №143-ФЗ допускает регистрацию в медицинской организации или дома в присутствии обоих вступающих в брак. Уточните, пожалуйста: Вы предъявляли электронный файл с проверяемой подписью или распечатку? Совместное заявление о заключении брака уже зарегистрировано, письменный отказ выдан?

Виктория Федорова · Answer

Здравствуйте. Сам по себе довод о том, что медицинский документ «недействителен, потому что подписан электронной подписью», представляется недостаточным. Здесь необходимо разделить два вопроса: имеет ли юридическую силу представленный электронный медицинский документ; достаточно ли представленных медицинских документов для подтверждения особых обстоятельств, позволяющих сократить срок регистрации брака. По первому вопросу. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» прямо предусматривает юридическую силу электронных документов, подписанных соответствующей электронной подписью. В частности, статья 6 Закона № 63-ФЗ устанавливает, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признаётся электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случаев, когда федеральным законом установлено требование исключительно бумажной формы. Простыми словами: если медицинский документ сформирован медицинской организацией в установленном порядке и подписан действующей квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, он не становится недействительным только потому, что вместо рукописной подписи и обычной печати используется электронная подпись. Более того, статья 91 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает функционирование информационных систем в сфере здравоохранения и ведение медицинской информации в электронной форме. Поэтому формулировка «электронная подпись в ЗАГСе юридической силы не имеет» сама по себе не соответствует общему правилу законодательства об электронной подписи. Однако необходимо проверить, какой именно документ Вы предъявили и какой электронной подписью он подписан, а также можно ли проверить её действительность. По второму вопросу — ускоренная регистрация брака. Статья 11 Семейного кодекса РФ устанавливает общее правило: государственная регистрация заключения брака производится по истечении установленного законом срока после подачи совместного заявления. При наличии уважительных причин орган ЗАГС вправе разрешить заключение брака до истечения этого срока. А при наличии особых обстоятельств брак может быть заключён непосредственно в день подачи заявления. Закон в качестве примеров особых обстоятельств прямо называет беременность, рождение ребёнка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон и другие особые обстоятельства. Простыми словами: тяжёлое онкологическое заболевание, предстоящая госпитализация и серьёзное оперативное вмешательство могут быть аргументами для сокращения срока регистрации брака. Но необходимо подтвердить сами обстоятельства медицинскими документами. При этом из статьи 11 СК РФ не следует, что подтвердить такие обстоятельства можно исключительно одним определённым бумажным документом с «живой» подписью и круглой печатью. Поэтому я рекомендую Вам сейчас не ограничиваться устным разговором с начальником ЗАГС. Подайте письменное совместное заявление с просьбой зарегистрировать брак до истечения общего срока, а если медицинские обстоятельства это обосновывают — в максимально короткий срок. К заявлению приложите все имеющиеся документы: — направление формы № 057/у с подписями и печатями; — медицинский документ, содержащий дату госпитализации и подписанный электронной подписью; — документы, подтверждающие диагноз; — при наличии выписки, заключения врачей и сведения о предстоящем оперативном лечении. В заявлении можно указать примерно следующее: «В связи с тяжёлым заболеванием жениха, установленным онкологическим диагнозом, назначенной на 10 октября 2026 года госпитализацией и предстоящим оперативным лечением просим на основании статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации произвести государственную регистрацию заключения брака до истечения общего срока, по возможности до даты госпитализации. Подтверждающие медицинские документы прилагаются». Если ЗАГС отказывает именно по причине того, что документ подписан электронной подписью, попросите предоставить письменное мотивированное решение, в котором должны быть указаны конкретные причины отказа и нормативное основание, по которому представленный электронный медицинский документ не принимается. Это принципиально важно: устную фразу «электронная подпись здесь недействительна» практически невозможно эффективно обжаловать. Учитывая, что госпитализация назначена уже на 10 октября, я бы действовал одновременно по двум направлениям. Во-первых, обратиться к руководителю ЗАГС с письменным заявлением и полным комплектом медицинских документов. Во-вторых, попросить онкологический центр выдать краткую справку о том, что пациент действительно госпитализируется 10 октября 2026 года для соответствующего лечения/оперативного вмешательства. Даже если медицинская организация использует электронный документооборот, можно попросить документ или заверенную выписку, пригодную для предъявления в орган ЗАГС. Это не означает, что требование ЗАГС об электронной подписи обязательно законно. Просто с учётом ограниченного времени быстрее одновременно устранить формальный спор и зафиксировать свою правовую позицию. Кроме того, статья 27 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает возможность государственной регистрации брака на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак, если лицо вследствие тяжёлой болезни или по другой уважительной причине не может явиться в орган ЗАГС. То есть даже если состояние жениха после госпитализации не позволит приехать в ЗАГС, законодательство предусматривает механизм регистрации брака непосредственно в медицинской организации. Поэтому ситуация не безвыходная. Если у Вас сохранился электронный медицинский документ с электронной подписью, можете прислать его в обезличенном виде либо скриншот сведений об электронной подписи. По нему можно проверить, каким видом электронной подписи он подписан, и подготовить короткое письменное заявление руководителю ЗАГС со ссылками на статью 11 СК РФ, статью 6 Закона № 63-ФЗ и статью 27 Закона № 143-ФЗ.