Ответ команды Правовед
Закон не запрещает оператору связи выдать освобождающийся номер новому абоненту по доверенности, поэтому требование восстанавливать номер исключительно на прежнего владельца-иностранца - это внутренний регламент компании. Исход здесь зависит от того, удастся ли оспорить одностороннее расторжение договора при действовавшей услуге сохранения номера до октября 2027 года и продлить срок удержания номера. Оформление консульских доверенностей требует времени, за которое шестидесятидневный срок резерва истечет и номер уйдет в открытую продажу, поэтому оператора связывают официальной претензией еще до явки представителя в салон связи.
В детальном разборе:
- Текст досудебной претензии к оператору с опорой на подключенное сохранение номера, чтобы приостановить шестидесятидневный срок и не допустить передачу номера третьим лицам.
- Формулировки полномочий для консульских доверенностей от мужа и жены, которые позволят представителю отказаться от номера и заключить новый договор без сдачи биометрии.
- Порядок действий и обращения в Роскомнадзор на случай, если офис откажет представителю в оформлении договора на гражданина РФ.
Шестидесятидневный срок резерва номера уже идет, поэтому правовую фиксацию спора с оператором начинают до отправки документов в консульство.
Здравствуйте .
Договор с вашей супругой расторгнут оператором на законных основаниях, однако вы имеете полное право оформить освободившийся номер на себя через официального представителя по консульским доверенностям.
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона № 303-ФЗ, если иностранный гражданин не привёл договор в соответствие с новыми правилами (не подтвердил биометрию в ЕБС) до 1 июля 2025 года, операторы связи обязаны прекратить оказание услуг и расторгнуть такие договоры.
Билайн в сентябре 2026 года выполнил требование закона, а не свою внутреннюю прихоть.
Подключение услуги «Сохранение номера» сотрудником в январе 2026 года до октября 2027 года не имело юридической силы, так как внутренние регламенты и дополнительные опции оператора не могут отменять или приостанавливать действие ФЗ, это ошибка поддержки, которая ввела вас в заблуждение, что даёт вам право требовать компенсаций (например, возврата средств за эту услугу), но не отменяет расторжение договора.
Здравствуйте.
1. Нормы, которая бы прямо запрещала оформление номера из резерва на гражданина РФ- супруга бывшего абонента-иностранца, в законодательстве нет, но, надо понимать, что отсутствие прямого запрета не означает наличия прямой обязанности оператора совершить подобное действие.
У Вас проблема в том, что договор оказания услуг связи уже расторгнут оператором, в то время, как норма п. 10 ст. 45 ФЗ регулирует передачу абонентского номера действующим абонентом — физическим лицом членам семьи и близким родственникам
10. Абонент — физическое лицо вправе передать абонентский номер, выделенный ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, лицам, являющимся членами его семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушками, бабушками и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), а также иным лицам, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Номер в резерве — это уже просто ресурс нумерации, самого номера, закрепленного за абонентом на основании действующего договора уже нет.
Порядок закрепления этого номера в резерве регулируется внутренними правилами оператора, если они согласны его предоставить только абоненту, который ранее им пользовался, то принудить его предоставить этот номер другому лицу нельзя, так как норм, которые бы обязывали его к этому нет.
Поэтому я сомневаюсь, что Ваш план по оформлению номера супруги на себя сейчас осуществим.
2. Представитель формально может совершить действия в офисе Билайна по нотариальным доверенностям. Консульская доверенность является по сути нотариальной и не требует дополнительной легализации. Но проблема не в форме доверенности, а в отсутствии правового основания для совершения желаемых действий.
3. Ваша супруга по описанным выше причинам не может отказаться от номера, т.к. такого юридического действия, при факте прекращения договора оказания связи нет.
4. Услуга сохранения номера, как правило, продлевает срок хранения номера при блокировке за неиспользование или нулевой баланс, а не при расторжении договора по требованию 303-ФЗ. Если договор был расторгнут именно в связи с неподтверждённой биометрией иностранного абонента, то услуга «Сохранение номера» не могла и не должна была препятствовать этому расторжению, поскольку иначе оператор нарушил бы требования федерального закон, чего он себе позволить не может. Обещание сотрудника в чате также не отменяет императивную норму закона.
Поэтому жаловаться здесь теоретически можно за нарушение прав потребителей на информацию об услуге, если Вы докажете, что представитель оператора ввел Вас в заблуждение относительно нее, но добиться через них переоформления на вас маловероятно, поскольку оператор действовал в соответствии с законом.
Взаконе такого запрета нет. Это внутреннее технологическое ограничение и процедура Билайна.
С момента расторжения договора (сентябрь 2026 года) обязательства сторон прекратились в силу ст. 450.1 ГК РФ
Переоформить расторгнутый договор невозможно — его уже юридически не существует, а номер вернулся в собственность (ресурс нумерации) оператора.
В соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи оператор формирует регламент выделения освободившихся номеров. Позиция Билайна («номер в резерве до 60 дней за бывшим владельцем») — это их внутренняя процедура защиты прав потребителя, позволяющая именно бывшему абоненту восстановить статус-кво.
Прямого законодательного запрета продать этот номер вам прямо сейчас нет. Но у Билайна технически и регламентно не предусмотрена процедура «цессии» (уступки) прав на номер, который находится на этапе изъятия и резерва, в пользу третьих лиц без предварительного восстановления договора.
Законодательство РФ полностью позволяет совершать такие действия через представителя.
Согласно ст. 185.1 ГК РФ доверенности, удостоверенные в консульстве РФ за рубежом, имеют на территории России полную силу нотариальных доверенностей и обязательны к приёму всеми организациями, включая ПАО «ВымпелКом».
Поскольку Билайн требует сначала восстановить номер на имя жены, а затем переоформить его на вас, вашему юристу-представителю понадобятся две доверенности, но с несколько иными формулировками, чем вы указали (так как отказ от номера в пользу конкретного лица законом не предусмотрен — отказ делает номер общим):
Доверенность от имени жены (иностранной гражданки)должна содержать полномочия на представление интересов в ПАО «ВымпелКом», право на подачу заявления на восстановление договора об оказании услуг связи по номеру, право на заключение соглашения о смене владельца (переоформлении) указанного абонентского номера на имя её супруга (ваше ФИО), право подписи договора, соглашений и сопутствующих документов.
Доверенность от вашего имени (гражданина РФ) лолжна содержать полномочия на представление интересов в ПАО «ВымпелКом», право на заключение договора об оказании услуг связи (в том числе в результате переоформления номера со сменной владельца от имени супруги), право подписывать абонентский договор, получать SIM-карту и e-SIM, подавать заявления
Биометрию вашей жены требовать не имеют права, так как она не регистрирует на себя новое подключение и не планирует пользоваться услугами связи.
Но в этой ситуации есть коллизия — на сайте Билайна указано, что при переоформлении номера с иностранца на гражданина РФ блокировка по биометрии снимается автоматически.
Но т.к. договор уже расторгнут, Билайн технически пытается провести процедуру через «восстановление» старого договора. Роскомнадзор и указанный фз требуют биометрию только для заключения договора с иностранцем и начала оказания ему услуг.
Ваш представитель в офисе должен настаивать на том, что происходит одновременное закрытие (транзит) номера на гражданина РФ. Если рядовой сотрудник офиса начнет требовать биометрию владелицы, вашему представителю необходимо обратиться к руководству офиса и регистрировать письменное заявление на имя руководства ПАО «ВымпелКом», ссылаясь на то, что закон регулирует правила для абонентов-иностранцев, а ваша жена данный статус прекращает.