Что делать при нехватке дохода для подтверждения ВНЖ и предложении об отказе от него?

Здравствуйте.

При уже выданном ВНЖ иностранному гражданину он может быть аннулирован, если этот гражданин не может содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума без помощи государства (пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Данное условие не распространяется только на иностранных граждан, признанных недееспособными.

Так что единственная возможность избежать аннулирования, это предоставить такие доказательства. Это может быть справка от работодателя, копия налоговой декларации, выписка о процентах по вкладам и дивидендах или иной документ (п. 3 и 7 ст. 1 Закона № 241-ФЗ).

Более того, с 1 января 2027 года эти правила ужесточаются. Доход иностранного гражданина должен быть не меньше величины прожиточного минимума в субъекте РФ, умноженной на региональный коэффициент (п. 1 ст. 1 Закона № 241-ФЗ).

А пп.8 п.1 ст. 9 вышеуказанного закона будет звучать так:

8) в течение очередного года со дня выдачи вида на жительство не осуществлял трудовую деятельность и (или) предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке либо сумма доходов от осуществления данным иностранным гражданином соответствующей деятельности за указанный очередной год и (или) доходов, указанных в абзацах шестом — девятом пункта 11 статьи 8 настоящего Федерального закона, за прошедший календарный год составила менее умноженной на региональный коэффициент величины прожиточного минимума в расчете на такого иностранного гражданина и каждого члена его семьи, находящегося в Российской Федерации на его иждивении, в среднем за месяц отчетного периода и (или) данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в соответствии с пунктом 8.4 статьи 13 настоящего Федерального закона и не уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом каждого члена семьи, находящегося в Российской Федерации на его иждивении. 

Если вместе с аннулированием ВНЖ иностранному гражданину не наложили запрет на въезд, вернуться можно сразу после того, как он добровольно покинет Россию в установленный законом срок (в течение 15 дней с момента получения уведомления об аннулировании). Въезд осуществляется на общих основаниях с соблюдением правил въезда для гражданина соответствующей страны (визовый или безвизовый режим). При новом законном въезде иностранный гражданин может подать документы на патент.

Уважаемая Ольга.

То обстоятельство, что Ваше уведомление приняли и выдали подписанную отрывную часть, подтверждает факт его надлежащей подачи, но само по себе не означает, что МВД признало указанный Вами доход достаточным.

По действующим в настоящее время ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 21, обладатель ВНЖ указывает в ежегодном уведомлении «размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство». 

Выдача Вам отрывной части означает, что уведомление принято. Согласно п. 8 Правил № 21 при приеме проверяются правильность оформления уведомления и наличие необходимых документов, а в соответствии с п. 9 отрывная часть возвращается иностранному гражданину. Это не препятствует МВД впоследствии проверить указанные в уведомлении сведения. 

Основание для аннулирования ВНЖ в Вашей ситуации предусмотрено подп. 8 п. 1 ст. 9 Закона № 115-ФЗ: иностранный гражданин «не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным». Отмечу, что нетрудоспособность и недееспособность — разные понятия.

Следовательно, сейчас имеет значение не только тот доход, который первоначально был указан в уведомлении, а можете ли Вы подтвердить наличие средств, достаточных для содержания себя и находящейся на Вашем иждивении несовершеннолетней дочери. Речь в законе идет именно о возможности содержать себя и семью, а не исключительно о заработной плате.

Возможность содержать себя и семью может подтверждаться документами, указанными в п. 26.10 Административного регламента МВД России, утвержденного приказом от 11.06.2020 № 417.

26.10. Документы (один из документов), подтверждающие возможность иностранного гражданина содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства (за исключением иностранных граждан, признанных нетрудоспособными):

справка с места работы иностранного гражданина;

подтверждение о получении иностранным гражданином алиментов;

справка о наличии у иностранного гражданина банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада. Банковский вклад должен подтверждать наличие у иностранного гражданина денежных средств в размере не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин обращается с заявлением, на срок предоставления государственной услуги;

иной документ, подтверждающий получение иностранным гражданином доходов от не запрещенной законом деятельности.

Если Вы подадите заявление об аннулировании ВНЖ самостоятельно, ВНЖ также будет аннулирован: такое заявление является отдельным основанием для аннулирования согласно подп. 14 п. 1 ст. 9 Закона № 115-ФЗ. 

Если ВНЖ будет аннулирован, при отсутствии отдельного запрета на въезд специального срока ожидания для последующего въезда именно вследствие такого аннулирования закон не устанавливает.

При этом работать по патенту могут только иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы. По общему правилу обратиться за патентом необходимо в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ  п. 1, 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ. 

В заключении отмечу, что Федеральный закон от 26.07.2026 № 241-ФЗ существенно меняет порядок подтверждения доходов: в частности, вводит конкретный перечень документов, подтверждающих доход, и новый порядок расчета его достаточности. Однако эти положения в основной части вступают в силу только с 1 января 2027 года и к Вашей ситуации сейчас применяться не могут.

Если потребуется проверить расчет МВД и имеющиеся у Вас документы о доходах, можете обратиться ко мне в чат.