Добрый день!
Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, малоимущими гражданами в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма признаются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении без статуса малоимущего (для «обычных» граждан, не относящихся к льготным категориям, установленным федеральным законом) невозможна.
Отказ администрации в признании вас малоимущим из-за отсутствия сведений о доходах является формально законным, так как обязанность по представлению документов, подтверждающих доходы, возложена на заявителя (ст. 4 Закона Тверской области от 27.09.2005 № 113-ЗО, аналогичные нормы действуют в большинстве субъектов РФ). Однако, если вы фактически не имеете доходов, это не лишает вас права на признание малоимущим. В такой ситуации ключевым является доказывание отсутствия источников дохода.
Обращение в суд с требованием о признании вас малоимущим напрямую (минуя административный порядок) может быть затруднено, так как суды часто указывают, что это полномочие органа местного самоуправления. Правильнее оспаривать отказ администрации в признании малоимущим как незаконный, требуя возложить на орган местного самоуправления обязанность повторно рассмотреть ваше заявление.
Вы можете представить справки из налоговых органов об отсутствии сведений о доходах, сведения из Социального фонда России (об отсутствии отчислений), а также пояснения о том, на какие средства вы существуете (например, помощь родственников, случайные заработки); доказательства отсутствия в собственности жилых помещений (выписки из ЕГРН); если администрация не разъяснила вам порядок подтверждения отсутствия доходов или не предприняла попыток межведомственного запроса сведений, которые находятся в распоряжении государственных органов, это может быть основанием для признания отказа незаконным.
Отсутствие постоянной регистрации не является препятствием для постановки на учет, если вы докажете факт преимущественного проживания на территории муниципального образования. В суде можно ходатайствовать о вызове свидетелей, которые подтвердят, что вы не имеете постоянного места работы и доходов. Если вы не можете подтвердить доход, попробуйте обратиться в органы социальной защиты для получения статуса малоимущего в целях получения государственной социальной помощи (социального контракта). Получение такого статуса может стать весомым доказательством для администрации при повторной подаче заявления о признании малоимущим для жилищных целей.
Если моя консультация была для Вас полезна, буду признателен за положительную оценку (кнопка «+» под ответом). Также, при желании, Вы можете отблагодарить меня, воспользовавшись кнопкой «Отблагодарить юриста» в моем профиле.
Для получения расширенной консультации, составления правовых документов или сопровождения по другим вопросам прошу обращаться напрямую ко мне — напишите мне в личный чат для уточнения деталей.
