Оформить регистрацию человеку, пока он находится в исправительном учреждении, через МФЦ или орган миграционного учета невозможно: по правилам учета требуется оригинал паспорта и личное обращение, а паспорт хранится в личном деле в колонии. Исход дела с УДО зависит не от наличия действующего штампа о прописке, а от подтверждения суду гарантии, что после освобождения человеку есть куда вселиться. Попытки оформить регистрацию через миграционные органы приводят к потере времени перед судом, тогда как жилищный вопрос для УДО закрывается согласием собственника жилья о готовности предоставить проживание и зарегистрировать освобожденного.
В детальном разборе:
Здравствуйте Ирина Александровна.
По описанию причина отказа, скорее всего, в том, что для регистрации по месту жительства одной справки об освобождении и заверенной копии паспорта недостаточно.
Для регистрации гражданина РФ по месту жительства необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, а также документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение. Закон прямо называет паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина. Обычная заверенная ксерокопия паспорта таким документом сама по себе не является.
Справка об освобождении из исправительного учреждения подтверждает факт освобождения, но не заменяет паспорт для обычной регистрации по месту жительства. Для лиц, освобождённых из мест лишения свободы, в нормативных актах также отдельно указывается паспорт гражданина РФ и справка учреждения УИС об освобождении.
Поэтому сейчас я бы рекомендовала действовать так.
В первую очередь обратиться в подразделение МВД по вопросам миграции именно по вопросу восстановления или получения паспорта гражданина РФ. Если оригинал паспорта утрачен, остался в учреждении, не возвращён либо недействителен, необходимо сначала решить этот вопрос. Возьмите с собой справку об освобождении, заверенную копию паспорта, свидетельство о рождении и иные документы, которые есть и подтверждают личность.
Одновременно попросите в МВД дать Вам письменный отказ в регистрации с указанием конкретной причины. Устный ответ «не можем зарегистрировать» обжаловать значительно сложнее.
Кроме документа, удостоверяющего личность, потребуется основание для проживания по конкретному адресу: например, право собственности, договор социального найма, заявление или согласие собственника либо другой предусмотренный законом документ.
Если регистрация Вам необходима именно в связи с рассмотрением вопроса об условно-досрочном освобождении либо исполнением обязанностей после освобождения, отдельно обратитесь в уголовно-исполнительную инспекцию. В законодательстве предусмотрено взаимодействие учреждения исполнения наказаний и УИИ по месту жительства освобождаемого лица, в том числе направление соответствующих документов и обязанность явки в инспекцию в предусмотренных случаях.
Если фактически паспорт у Вас есть, но МВД и МФЦ отказываются принимать документы по иной причине, тогда нужно посмотреть письменный отказ. По нему уже можно определить, законен ли отказ и куда его обжаловать — руководителю подразделения МВД, в прокуратуру либо в суд.
Если пришлёте фотографию письменного отказа МВД или МФЦ, я смогу точно сказать, что именно нужно исправить и как обжаловать отказ.
