Добрый день, Елена.
Для регистрации (прописки) родственников в жилье вашей недееспособной свекрови нужно учитывать статус жилого помещения (соцнайм или собственность) и возраст регистрируемого.
Регистрация в квартире по договору социального найма
Несовершеннолетний сын (внук свекрови): По закону (ст. 70 ЖК РФ), наниматель может вселить своих несовершеннолетних детей без согласия наймодателя (администрации) и других членов семьи. Однако если сама свекровь является нанимателем, а вы действуете от ее имени как опекун, органы опеки и наймодатель могут потребовать учета интересов недееспособной. К тому же, вселение ребенка к родителям не требует разрешения опеки, если ребенок прописывается к своему родителю (вашему мужу/себе), который уже там зарегистрирован. Если же ребенок вселяется только к бабушке-нанимателю, требуется официальное согласие наймодателя и органа опеки.
Совершеннолетний сын (внук свекрови): Для вселения совершеннолетнего гражданина в муниципальную квартиру обязательно нужны: согласие всех совместно проживающих членов семьи, согласие наймодателя (местной администрации) и предварительное разрешение органа опеки и попечительства, так как это затрагивает права недееспособного нанимателя. Опека даст согласие только в том случае, если вселение не нарушит права и интересы подопечной (например, не будет превышена норма площади или если внук фактически ухаживает за бабушкой).
Регистрация в квартире, находящейся в собственности свекрови
Важный нюанс опеки (ст. 37 ГК РФ): Опекун не имеет права совершать сделки или действия, влекущие уменьшение имущества подопечного или отказ от его прав. Регистрация нового жильца в собственности свекрови не отчуждает имущество, но создает право пользования жилплощадью, что может ухудшить условия подопечной или усложнить продажу/обмен в будущем.
Несовершеннолетний внук: Может быть зарегистрирован по месту жительства родителей. Если один из родителей ребенка уже собственник или зарегистрирован в этой квартире, прописка ребенка к нему осуществляется по заявлению родителя. Если же ребенок прописывается к бабушке-собственнику отдельно от родителей, опекун (вы от имени свекрови) обязан запросить разрешение органов опеки и попечительства. Опека проверяет, не ущемляются ли жилищные права недееспособной.
Совершеннолетний внук: Вы как опекун подписываете заявление на вселение и регистрацию от имени недееспособной свекрови. По закону (ст. 209 ГК РФ) право распоряжения имуществом недееспособного осуществляет опекун с разрешения опеки. Потребуется обязательное письменное разрешение органа опеки и попечительства. Опека крайне неохотно дает согласие на прописку посторонних (с точки зрения закона) совершеннолетних граждан в единственное жилье недееспособных пенсионеров, подозревая риск ущемления прав подопечной или попытки завладеть жилплощадью.