Ответ команды Правовед
Вы не приобрели гражданство Республики Казахстан, так как выехали до 1 марта 1992 года (ст. 3 Закона РК «О гражданстве Республики Казахстан»), поэтому имеете законное право на получение справки о непринадлежности к гражданству. Такой документ не оформляется автоматически: подтверждение факта выезда и отсутствия казахстанского паспорта требует консульской проверки, а обращение подаётся строго по территориальному консульскому округу по месту Вашего фактического проживания.
В детальном разборе распишу порядок обращения в уполномоченное консульское учреждение для жителей Новороссийска, список необходимых подтверждающих документов и подготовлю готовый текст заявления для истребования справки.
Ответы юристов
Ответ юриста Ирина Долбилина
Здравствуйте!
Обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД по месту вашей регистрации.
Что взять с собой:
Паспорт гражданина РФ (оригинал и копии страниц с фото и пропиской)
Заявление на выдачу справки об отсутствии иного гражданства (бланк выдадут на месте, либо заполните в свободной форме: ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации, цель — трудоустройство)
Что важно знать:
Услуга бесплатная
Срок изготовления — до 60 рабочих дней, могут продлить ещё на месяц
Личное обращение, полностью онлайн через Госуслуги такую справку получить нельзя
Прежде уточните в отделе кадров, какая именно справка нужна:
Справка из МВД России об отсутствии у вас иного гражданства — или именно справка из консульства Казахстана?
Часто бывает достаточно российского паспорта и письменного заявления об отсутствии иного гражданства. По российскому праву сам паспорт подтверждает единственное гражданство
Если работодатель настаивает именно на справке из консульства Казахстана — ваш ключевой документ подтверждает, что вы выехали в 1985 году, задолго до вступления в силу закона о гражданстве Казахстана. Это юридически означает, что вы никогда не приобретали казахстанское гражданство, и консульство обязано это подтвердить.
Если мой ответ был полезен для Вас, буду признательна за положительную оценку (значок + под ответом) или благодарность через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.
Ответ юриста Василиса Меснянкина
Здравствуйте. Если работодатель требует подтверждение отсутствия гражданства Казахстана, такую справку обычно получают через консульские учреждения Республики Казахстан либо направляют официальный запрос о наличии/отсутствии гражданства по вашим персональным данным. Сам факт рождения в Казахской ССР в 1971 году гражданство Казахстана автоматически не подтверждает, особенно если вы выехали ещё в 1985 году. Для запроса понадобятся паспорт РФ, свидетельство о рождении и сведения о прежнем месте жительства. Также стоит уточнить у работодателя точное название требуемого документа — иногда достаточно справки/ответа компетентного органа об отсутствии гражданства.
Могу оказать развернутую детальную платную консультацию или нужна помощь с составлением документа — смело пишите мне в чат (Общаться в чате)
Ответ юриста Юрий Ковалев
Здравствуйте. Отдельного документа с названием «справка об отсутствии двойного гражданства» российским законодательством не предусмотрено — в законе такой универсальной справки нет. Работодатель под таким запросом обычно понимает либо подтверждение, что вы гражданка России, либо подтверждение того, что у вас нет второго гражданства или вида на жительство в другом государстве. Для обычного трудоустройства достаточно паспорта гражданина РФ: он удостоверяет ваше гражданство, и этого по общему правилу хватает. Специальные требования к отсутствию иностранного гражданства могут быть установлены только для отдельных должностей (например, государственная служба, доступ к гостайне), но и там проверка идёт не по «справке», а по сведениям, которые вы сами обязаны предоставить или которые запрашивают уполномоченные органы.
Поэтому первое, что нужно понять в вашей ситуации: есть ли у вас сейчас паспорт гражданина РФ.
Если паспорт РФ у вас есть.
Тогда для трудоустройства достаточно показать его. Никакой дополнительной справки об отсутствии второго гражданства не требуется. Если работодатель настойчиво просит подтвердить отсутствие иностранного гражданства, вы можете подать в территориальный орган МВД России заявление о выдаче справки о наличии гражданства РФ. Такая справка подтверждает, что вы состоите в гражданстве России, и косвенно снимает вопрос о том, что вы имеете только российское гражданство, но отдельной формы «справки об отсутствии иностранного гражданства» для граждан РФ нет — её не выдадут, потому что обязанность доказывать отсутствие второго гражданства на вас не возложена, если только вы сами не заявите о нём.
Если паспорта РФ у вас нет.
Здесь всё зависит от того, являетесь ли вы гражданкой России по закону. Ваше рождение в Казахской ССР и выезд в 1985 году сами по себе не дают однозначного ответа. Нужно установить, где вы постоянно проживали на 6 февраля 1992 года — это дата вступления в силу Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Согласно статье 13 этого закона (в первоначальной редакции), гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РСФСР на день вступления закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своём нежелании состоять в гражданстве РФ.
То есть ключевой факт — были ли вы на 06.02.1992 постоянно зарегистрированы или фактически проживали на территории России (РСФСР), а не в Казахстане или другой республике. Если вы выехали в 1985 году и на 06.02.1992 уже не проживали в России, то по этому основанию вы не были автоматически признаны гражданкой РФ. Но возможны другие основания: например, если один из ваших родителей на момент вашего рождения был гражданином РФ (РСФСР) — тогда вы могли приобрести гражданство по рождению, и этот статус сохранился.
Дальше два пути.
Путь первый: вы считаете, что уже являетесь гражданкой РФ по ранее действовавшему законодательству.
Тогда вам не нужно «получать» гражданство — его нужно оформить. По действующему Федеральному закону от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» есть процедура оформления гражданства, приобретённого по рождению: часть 4 статьи 13 этого закона. Вы подаёте в подразделение по вопросам миграции МВД России заявление об оформлении гражданства, приобретённого по рождению, и прикладываете документы, подтверждающие ваше право: свидетельство о рождении, документы о постоянном проживании на территории РСФСР на 06.02.1992 (если это ваш случай), либо доказательства гражданства родителя-россиянина на дату вашего рождения, а также любые документы, подтверждающие, что вы не утратили гражданство РФ. Срок рассмотрения такого заявления — до трёх месяцев по части 2 статьи 37 ФЗ-138.
Путь второй: вы не подпадаете под признание гражданкой РФ по ранее действовавшему закону.
Тогда у вас сейчас нет российского гражданства, и для трудоустройства на должности, где оно обязательно, нужно сначала его принять. Приём в гражданство РФ регулируется статьёй 16 ФЗ-138. По общему правилу это длительная процедура: нужно получить вид на жительство и прожить в России не менее пяти лет. Однако для лиц, родившихся на территории бывшей РСФСР, а также для тех, кто имеет родителей-граждан РФ, могут действовать упрощённые основания (пункт 1 части 5 статьи 16 ФЗ-138 касается детей, но для взрослых есть другие пункты, например, если вы участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников — тогда срок проживания не требуется, часть 3 статьи 16 ФЗ-138). Без этих оснований путь будет долгим.
Отдельно про возможное гражданство Казахстана.
Если вы одновременно имеете гражданство РФ и гражданство Казахстана, то для российского закона это не «двойное гражданство» в смысле статьи 6 Конституции РФ — между нашими странами нет соответствующего международного договора. Вы считаетесь гражданкой России, имеющей также иное гражданство. В этом случае вы обязаны были подать в МВД уведомление о наличии иного гражданства в течение 60 дней после его приобретения (статья 19.8.3 КоАП РФ). Если вы этого не сделали, возможен штраф, но на право трудоустройства это напрямую не влияет.
Итого по вашей ситуации:
— Если у вас уже есть паспорт РФ, просто предъявите его работодателю. Никакой «справки об отсутствии двойного гражданства» не требуется.
— Если паспорта нет, сначала определите, признавались ли вы гражданкой РФ по Закону от 28.11.1991 № 1948-1: для этого вспомните, где вы постоянно проживали на 06.02.1992. Если в России — обращайтесь в МВД с заявлением об оформлении гражданства по рождению (ч. 4 ст. 13 ФЗ-138). Если не в России — у вас, скорее всего, нет российского гражданства, и тогда нужно либо искать упрощённые основания для приёма (ст. 16 ФЗ-138), либо идти общим порядком.
— Не заказывайте платные «справки» у посредников — юридической силы они не имеют.
— Если вы также имеете гражданство Казахстана и не уведомили об этом МВД, подайте уведомление, чтобы избежать штрафа.
