Здравствуйте Наталья!
Само по себе рождение в Азербайджане не является основанием требовать справку об отсутствии регистрации в этой стране. Если человек имеет паспорт гражданина РФ, постоянно живёт и зарегистрирован в России, инвалидность I группы уже установлена, необходимо выяснить, какую именно выплату оформляют и с какой целью запрашивают документ.
Необходимо различать:
— установление инвалидности — осуществляется бюро МСЭ;
— страховую или социальную пенсию по инвалидности — назначает Социальный фонд России;
— ежемесячную денежную выплату инвалиду — также устанавливает СФР.
Если у гражданина имеется хотя бы один день страхового стажа, страховая пенсия по инвалидности назначается по статье 9 Федерального закона № 400-ФЗ. Наличие или отсутствие регистрации в Азербайджане само по себе не относится к условиям её назначения.
Если страхового стажа нет и оформляется социальная пенсия по инвалидности, СФР должен установить постоянное проживание гражданина на территории России. Согласно статье 11 Федерального закона № 166-ФЗ социальная пенсия назначается постоянно проживающим в РФ гражданам. Российский паспорт и регистрация по месту жительства обычно подтверждают это обстоятельство.
Возможно, СФР фактически хочет проверить не регистрацию, а получение пенсии или иной выплаты в Азербайджане. Это имеет значение, например, при определении права на социальную пенсию или социальную доплату. В таком случае необходимо запрашивать именно сведения о назначении либо неназначении пенсии, а не произвольную справку об отсутствии регистрации.
Попросите сотрудника СФР выдать письменное уведомление, в котором должны быть указаны:
— точное название необходимого документа;
— для назначения какой выплаты он требуется;
— норма закона, предусматривающая его представление;
— какой орган Азербайджана должен выдать документ;
— может ли СФР самостоятельно запросить эти сведения в рамках межведомственного взаимодействия;
— срок представления документа и последствия его непредставления.
Устное требование сотрудника без указания правового основания исполнять не следует. Подайте заявление о назначении положенной выплаты и потребуйте зарегистрировать его. СФР обязан принять решение либо направить официальное уведомление о недостающих документах.
Если потребуется подтвердить, что гражданин не получает пенсию в Азербайджане, можно обратиться в Государственный фонд социальной защиты Азербайджана либо его представительство через консульство. Но сначала следует получить от СФР точную письменную формулировку запроса, чтобы не оформлять ненужную справку.
Если СФР откажет в назначении пенсии только из-за отсутствия справки о регистрации в Азербайджане, потребуйте письменное решение. Его можно обжаловать в вышестоящее отделение СФР или в суд.
Для окончательной оценки необходимо увидеть письменное требование СФР и уточнить, назначается страховая или социальная пенсия по инвалидности либо социальная доплата.