Здравствуйте. Ситуация с постановкой многодетной семьи на учёт для получения земли регулируется не Жилищным кодексом напрямую, а региональным законодательством. Именно региональный закон (как правило, с названием «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям») определяет, какие условия нуждаемости предъявляются к семье и как именно учитывается имущество родителей.
По общему правилу, закреплённому в статье 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учётной нормы на каждого члена семьи. Учётную норму устанавливает орган местного самоуправления вашего муниципалитета — она обычно составляет 10–12 кв. м на человека, но цифры различаются.
Теперь по сути вашего вопроса.
Имущество родителей (машины, вклады, другое движимое имущество) при расчёте нуждаемости вашей семьи не учитывается. Это прямо не связано с критериями, установленными статьёй 51 ЖК РФ. Однако жилая площадь квартиры вашей мамы, где вы с детьми зарегистрированы, в расчёт включается — и это принципиальный момент. Вы и дети прописаны в квартире матери, поэтому вы считаетесь проживающими в этом жилом помещении. В расчёте обеспеченности учитывается суммарная площадь всех жилых помещений, занимаемых членами вашей семьи (то есть вами, мужем и детьми). Площадь квартиры матери при этом не берётся целиком только потому, что она ваша мать, но учитывается та её часть, которая приходится на вас и ваших детей как на зарегистрированных в этой квартире.
Муж и жена для целей учёта нуждаемости оцениваются как одна семья, даже если прописаны по разным адресам. Поэтому обеспеченность мужа по месту его регистрации у свекрови тоже суммируется с вашей. Утверждение, что каждый из супругов должен «проходить по критерию отдельно», неверно: смотрят на совокупную обеспеченность всей семьи, состоящей из вас, мужа и троих детей.
Как считать на практике:
1. Определите общую площадь квартиры вашей мамы и количество всех зарегистрированных в ней человек (например, мама, вы, трое детей — итого 5 человек). Поделите общую площадь на число зарегистрированных — это доля площади, приходящаяся на одного зарегистрированного.
2. Возьмите долю, приходящуюся на вас и троих детей (то есть 4/5 от площади квартиры, если всего 5 зарегистрированных). Это площадь, которую ваша семья «занимает» в квартире матери.
3. Определите площадь, приходящуюся на мужа по месту его регистрации у свекрови. Если он зарегистрирован в квартире свекрови, то аналогично: общая площадь квартиры свекрови делится на количество зарегистрированных в ней, и берётся доля мужа.
4. Сложите две получившиеся цифры: площадь, приходящаяся на вас с детьми у матери, и площадь мужа у свекрови.
5. Разделите полученную сумму на 5 (вы, муж, трое детей). Это средняя обеспеченность общей площадью на каждого члена вашей семьи.
Если итоговая цифра меньше учётной нормы в вашем муниципалитете — ваша семья признаётся нуждающейся. Если больше или равна — в постановке на учёт для получения земельного участка откажут.
Важно: имущество родителей (квартиры в целом, машины, вклады) как таковое в расчёт не берётся, но площадь жилья, где вы или муж зарегистрированы, напрямую влияет на результат, потому что вы рассматриваетесь как лица, имеющие право пользования этими помещениями.
Перед подачей заявления обязательно уточните в местной администрации или на её официальном сайте:
— какой именно региональный закон действует в вашем субъекте и какие требования к нуждаемости он предъявляет;
— какая учётная норма установлена в вашем муниципалитете.
Отдельно предостерегу от попыток «улучшить» ситуацию простой сменой регистрации мужа. Регистрация сама по себе не меняет состав семьи для целей учёта: если муж пропишется к вам в квартиру матери, это изменит расчёт площади (доля на каждого зарегистрированного станет меньше), но не факт, что итоговая обеспеченность окажется ниже нормы. Сначала сделайте расчёт по текущим данным, а уже потом решайте, есть ли смысл что-то менять.
Если по предварительному расчёту вы не проходите, шансы на положительное решение малы. Если же расчёт показывает, что вы нуждаетесь, а администрация отказывает — требуйте письменный мотивированный отказ и при необходимости обжалуйте его в суд.