Можно ли не платить за содержание жилья и требовать перерасчет, если УК не оказывает услуги?

Нет, полностью отказываться от оплаты нельзя. Даже при некачественном оказании услуг Жилищный кодекс РФ не даёт права не платить по квитанциям. Неоплата приведёт к:

накоплению долга;
начислению пеней;
возможному судебному взысканию.

Да, вы имеете право требовать перерасчёта согласно:

Постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (Правила предоставления коммунальных услуг);
ст. 156 Жилищного кодекса РФ.
Основания для перерасчёта:

некачественное оказание услуг;
перерывы в оказании услуг сверх допустимого времени.
Что считается нарушением:

нерегулярная уборка подъезда;
неисправное освещение в местах общего пользования;
отсутствие противогололёдных мероприятий.

Куда жаловаться, если УК не реагирует
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ):

основной надзорный орган за УК;
может провести проверку и выдать предписание;
подать жалобу можно через сайт ГИС ЖКХ или лично.
Роспотребнадзор:

если нарушены права потребителей;
может оштрафовать УК.
Прокуратура:

при бездействии других органов;
проводит общую проверку законности.
Суд:

последняя инстанция;
можно требовать перерасчёта, компенсации морального вреда, штрафа за неисполнение требований потребителя.

 
 
Да, вы имеете право потребовать перерасчёт — но просто перестать платить нельзя, это приведёт к начислению пени и, возможно, к суду. Действовать нужно иначе.

Можно ли просто не платить
Нет. По закону собственник обязан оплачивать содержание жилья независимо от того, довольна ли он качеством услуг. Если вы просто перестанёте платить, через несколько месяцев образуется долг, начнут капать пени (1/130 ставки рефинансирования за каждый день просрочки), а УК может подать на вас в суд.  zhilkhoz.ru

Правильный путь — официально зафиксировать, что услуги не оказываются, и потребовать перерасчёт.

Как добиться перерасчёта
Шаг 1. Зафиксируйте нарушения
Составьте акт о ненадлежащем качестве услуг. Для этого:

Пригласите представителя УК для осмотра (заявление в свободной форме, в двух экземплярах, один с отметкой о приёме оставляете себе).
Если УК не пришла в назначенное время — составляете акт без неё, но с соседями (минимум двое, желательно не из одной квартиры) и, по возможности, с председателем совета дома.
В акте укажите: дата, адрес, что именно не сделано (грязь в подъезде, перегоревшие лампы, гололёд без посыпки), подписи всех присутствующих.
Сфотографируйте и снимите на видео состояние подъезда и придомовой территории с привязкой ко времени.
Шаг 2. Подайте заявление на перерасчёт
Пишите в УК заявление с требованием пересчитать плату за период, когда услуги не оказывались. Основание — Постановление Правительства РФ № 491 (Правила содержания общего имущества) и Постановление № 354 (Правила предоставления коммунальных услуг). В заявлении укажите:

конкретные нарушения и период;
ссылку на составленные акты;
требование пересчитать плату за содержание жилья.
Срок ответа УК — 30 дней (ФЗ № 59 о рассмотрении обращений).  gosuslugi.ru

Шаг 3. Если УК не отвечает или отказывает
Подавайте жалобы в надзорные органы:

Куда
Что писать
Контакты
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
О невыполнении УК своих обязанностей по содержанию общего имущества, о перегоревших лампах, отсутствии уборки
Через Госуслуги или сайт ГЖИ Москвы
Роспотребнадзор
О ненадлежащем качестве услуг
115-05-59, через сайт
Прокуратура
Если ГЖИ не реагирует или УК систематически бездействует
Через сайт Генпрокуратуры
Администрация района
Жалоба на бездействие УК
Через приёмную района
ГЖИ — самый действенный орган. После проверки инспекция выдаёт УК предписание об устранении нарушений и может оштрафовать. Штраф для УК — от 40 000 до 50 000 рублей за каждое нарушение (ст. 14.1.3 КоАП РФ).  code RF

Шаг 4. Обращение в суд
Если УК отказала в перерасчёте, а надзорные органы не помогли — подавайте иск в суд. Вы можете требовать:

перерасчёт платы за содержание жилья за период, когда услуги не оказывались;
компенсацию морального вреда (по Закону о защите прав потребителей);
штраф 50% от суммы, присуждённой судом, за отказ добровольно удовлетворить требования потребителя.
За что именно можно требовать перерасчёт
Плата за содержание жилья — это комплексная услуга. Снизить можно только ту часть, которая связана с конкретным нарушением:

Уборка подъезда — снижение за период отсутствия уборки.
Освещение мест общего пользования — снижение за период, когда лампы не работали.
Уборка придомовой территории и зимняя содержание — снижение за период гололёда без обработки.
Полностью не платить за «содержание жилья» нельзя — есть услуги, которые УК оказывает независимо от уборки и освещения (например, документооборот, расчёт платы, работа диспетчерской и т. д.). Перерасчёт касается только тех услуг, которые фактически не оказывались.  consultant.ru

Практические советы
Жалуйтесь коллективно. Если подпишут несколько соседей — УК и ГЖИ реагируют быстрее и серьёзнее.
Сохраняйте все документы: копии заявлений с отметками УК о приёме, акты, фотографии, ответы (или отсутствие ответов).
Не ждите 30 дней молча. Если УК не отвечает — через 30 дней автоматически переходите к следующему шагу (ГЖИ).
Проверьте, что именно входит в договор управления. Перечень услуг и тарифы можно запросить у УК или посмотреть в протоколе общего собрания собственников. Если какой-то услуги нет в договоре — требовать её оказания нельзя.
Краткий план действий
Составить акт осмотра с соседями → сфотографировать.
Подать заявление в УК на перерасчёт → ждём 30 дней.
Если нет ответа — жалоба в ГЖИ + Роспотребнадзор.
Если ГЖИ не помогает — прокуратура.
Последний шаг — суд (если УК отказала в перерасчёте).
Начните с акта и заявления в УК — часто уже на этом этапе УК реагирует, потому что понимает, что дальше пойдёт жалоба в ГЖИ, а это штрафы для них. Если ответ полезен — оставьте отзыв. Спасибо 

Здравствуйте, Маргарита!

Самостоятельно полностью прекращать оплату за содержание жилья не советую. Пока начисления официально не уменьшены, УК будет считать задолженность и может начислять пени.

Но Вы вправе требовать перерасчет платы за те работы, которые не выполнялись либо выполнялись ненадлежащим образом. Это прямо предусмотрено ч. 10 ст. 156 ЖК РФ и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. При подтвержденном нарушении размер платы уменьшается пропорционально периоду ненадлежащего оказания соответствующей услуги.

Важно зафиксировать нарушения. По п. 15 Правил № 491 основанием для уменьшения платы является акт о ненадлежащем качестве или перерыве в оказании услуги. Заявление о перерасчете можно подать в течение 6 месяцев после нарушения.

Рекомендую:

Направить в УК письменную заявку с требованием составить акт по фактам отсутствия уборки, неисправного освещения, неубранного гололеда и сделать перерасчет.
Приложить фотографии, предыдущие обращения, переписку и иные доказательства.
Если УК не реагирует — подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию Тверской области с просьбой провести проверку и выдать предписание.
При отказе в перерасчете — обратиться в суд и взыскать излишне начисленную плату.
То есть не платить совсем рискованно, а требовать уменьшения платы за конкретно неоказанные услуги — можно и нужно.

Если мой ответ помог Вам, буду благодарен за положительный отзыв.

Маргарита, добрый день. В одностороннем порядке прекращать оплату квитанций нельзя, но Вы имеете полное законное право требовать перерасчет за все прошедшие месяцы, когда уборка и ремонт не проводились. На основании ч.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения должна строго соответствовать объему и качеству фактически оказанных услуг. Поскольку управляющая организация проигнорировала Ваши обращения и добровольно плату не снизила, Вам необходимо зафиксировать факты нарушений и направить жалобу в ГЖИ. Для детального разбора Вашей ситуации, оценки рисков или подготовки необходимых документов, Вы можете обратиться ко мне в чат на платной основе. С уважением, Авдеев В.М.