Здравствуйте. Моя сестра украинка, находится в Финляндии. Может ли она в Российском консульстве оформииь доверенность ев на меня, чтобы в Мариуполе я поставила её долю в квартире в Росреестр?
Здравствуйте, Светлана.
Если сестра имеет только гражданство Украины, то оформить такую доверенность в российском консульстве в Финляндии сейчас, как правило, нельзя.
До 1 января 2028 года действуют специальные ограничения: гражданам Украины запрещено без особого разрешения оформлять доверенности на совершение действий с недвижимостью в Мариуполе, включая регистрацию права в ЕГРН. После получения разрешения доверенность должна удостоверяться нотариусом, работающим на территории ДНР, а не консульством или финским нотариусом. Это предусмотрено Указом Президента РФ № 1103 в действующей редакции. Российские консульства также официально сообщили о прекращении удостоверения таких доверенностей гражданам Украины (разъяснение консульского отдела).
Следовательно, доверенность финского нотариуса с апостилем также не станет обходным вариантом: с 4 марта 2026 года представитель допускается к таким действиям только по доверенности, оформленной с соблюдением указанного специального порядка.
Практически необходимо:
Обратиться к нотариусу, работающему в ДНР, и уточнить получение специального разрешения коллегиального органа ДНР на удостоверение доверенности.
Отдельно получить специальное разрешение на саму регистрацию права собственности гражданки Украины.
После этого доверенность должна быть удостоверена нотариусом ДНР. Вероятнее всего, потребуется личное присутствие сестры.
В доверенности следует прямо указать полномочия подавать и подписывать заявления о кадастровом учёте и регистрации права на конкретную долю, представлять документы, устранять замечания и получать выписки ЕГРН.
Исключения предусмотрены для отдельных категорий военнослужащих и членов их семей. Кроме того, если у сестры имеется или признаётся гражданство РФ, порядок необходимо оценивать отдельно.
Обратите внимание: документы Украины или ДНР, выданные до 30 сентября 2022 года и подтверждающие право на квартиру, сейчас необходимо представить для регистрации до 1 января 2027 года — это установлено частью 2 статьи 12 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ.
Если мой ответ был полезен для Вас, буду признательна за положительную оценку и благодарность через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.
Здравствуйте. Да, ваша сестра может оформить доверенность в консульстве Российской Федерации в Финляндии, и такая доверенность будет действительна на территории России для совершения регистрационных действий с недвижимостью. Это прямо предусмотрено законом.
Правовое обоснование
1. Основы законодательства о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), статья 38. Согласно этой норме, когда в стране пребывания нет нотариуса, уполномоченного совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации, эти действия от имени государства выполняют должностные лица консульских учреждений РФ. Оформление доверенностей прямо отнесено к их полномочиям. Такая доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной на территории России.
2. Статья 185 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.09.2013, — статья 185.1). Пункт 2 статьи 185.1 ГК РФ устанавливает, что доверенности, удостоверенные консульскими учреждениями РФ, приравниваются к нотариальным. Это ключевая норма, подтверждающая юридическую силу документа для Росреестра.
3. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть 1 статьи 15 и часть 1 статьи 42. Закон требует, чтобы заявление о регистрации прав подавал собственник либо его представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности. Поскольку консульская доверенность приравнена к нотариальной, она полностью соответствует требованиям Росреестра.
Что важно учесть при оформлении доверенности
Чтобы регистрация прошла без приостановок, доверенность должна быть составлена грамотно. Обратите внимание на следующие моменты:
— Полномочия. В доверенности должно быть прямо указано право представителя на регистрацию права собственности на долю в квартире, подачу и подписание документов в Росреестре, получение выписок и документов после регистрации, а также право на внесение изменений в записи ЕГРН. Лучше перечислить полный перечень действий, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество.
— Данные о недвижимости. Желательно указать адрес квартиры в Мариуполе и вид регистрируемого права (доля в праве общей долевой собственности). Если точные реквизиты неизвестны, можно указать адрес, но лучше, чтобы сестра имела на руках правоустанавливающий документ на квартиру (свидетельство, договор), чтобы точно указать объект.
— Срок действия. Доверенность может быть выдана на любой срок. Если срок не указан, она действует один год (пункт 1 статьи 186 ГК РФ). Рекомендую указать срок, достаточный для сбора документов и регистрации, например, три года, чтобы не пришлось продлевать.
— Стороны. Ваша сестра — доверитель, вы — представитель. Понадобятся паспортные данные обеих сторон (полностью, включая дату рождения, место рождения, адрес регистрации). Сестре нужно взять с собой в консульство загранпаспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый РФ.
Пошаговый порядок действий
1. Свяжитесь с консульством. Сестре необходимо записаться на приём в Консульский отдел Посольства РФ в Финляндии (Хельсинки) или в Генеральное консульство (если оно есть в её регионе). Уточните на официальном сайте консульства перечень документов и порядок оплаты консульского сбора за удостоверение доверенности.
2. Подготовьте проект доверенности. Вы можете подготовить текст доверенности самостоятельно и отправить его сестре для согласования, либо она может оформить её непосредственно в консульстве по предложенному там образцу. Главное — чтобы в тексте были все необходимые полномочия, перечисленные выше.
3. Оформление и получение. Сестра лично является в консульство, предъявляет паспорт, оплачивает сбор, и сотрудник консульства удостоверяет её подпись на доверенности. Документ будет оформлен на официальном бланке.
4. Передача доверенности вам. Сестра может передать вам оригинал доверенности любым способом: почтой, курьерской службой или через знакомых. Для подачи документов в Росреестр потребуется именно оригинал, а не копия.
5. Подача документов в Росреестр. После получения оригинала вы можете подать заявление о регистрации права собственности на долю сестры. Это можно сделать через МФЦ в Мариуполе или в электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра (в этом случае потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись, которую вы можете оформить на себя, но доверенность всё равно понадобится для подтверждения полномочий).
Если возникнут сложности
Если в консульстве откажут в удостоверении доверенности (что маловероятно при наличии паспорта), отказ можно обжаловать в суде. Однако на практике консульства РФ регулярно совершают такие нотариальные действия, и проблем возникнуть не должно.
Также учтите: если квартира пострадала в результате боевых действий, и вы планируете не просто регистрировать долю, а получать компенсацию за утраченное жильё по постановлению Правительства РФ от 22.12.2023 № 2255, то в доверенности лучше дополнительно указать полномочия на представление интересов в органах социальной защиты и МФЦ по вопросам получения мер поддержки. Это избавит от необходимости оформлять вторую доверенность.
Краткий итог, что делать:
1. Сестре записаться в консульство РФ в Финляндии и удостоверить там доверенность на ваше имя с полномочиями на регистрацию недвижимости.
2. Включить в доверенность максимум полномочий: подача документов в Росреестр, МФЦ, получение выписок, а также представительство в госорганах по вопросам компенсаций.
3. Передать вам оригинал доверенности (копия не подойдёт).
4. Подать документы в Росреестр или МФЦ в Мариуполе, приложив доверенность и правоустанавливающие документы на квартиру.
