Положено ли удостоверение ветерана боевых действий сотруднику государственной противопожарной службы в режиме КТО в Брянской области?
Положено ли удостоверение ветерана боевых действий сотруднику государственной противопожарной службы в режиме КТО в Брянской области?
Выполняющий ликвидацию последствий киевского режима
Здравствуйте. Понимаю ваш вопрос — он касается принципиального момента: даёт ли участие в контртеррористической операции (КТО) на территории Брянской области право на статус ветерана боевых действий именно для сотрудника Государственной противопожарной службы (ГПС).
Коротко: да, такое право у вас есть, но при соблюдении ряда условий, и главное из них — вы должны быть официально направлены для выполнения задач в условиях КТО соответствующим решением, а не просто находиться в регионе, где введён режим.
Правовое обоснование
1. Основной закон: Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Ключевое значение имеет пункт 1 части 1 статьи 3 этого закона. Он относит к ветеранам боевых действий военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, направленных для выполнения задач в условиях вооружённого конфликта, в том числе в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (это историческая формулировка), а также лиц, направлявшихся для выполнения задач на территориях, где введён режим КТО. Важно понимать: закон не перечисляет поименно все ведомства, он говорит о «лицах, направленных для выполнения задач». Сотрудники ГПС МЧС России, привлекаемые к обеспечению безопасности в зоне КТО, подпадают под эту категорию, если их участие оформлено приказом о направлении в командировку именно для этих целей.
2. Порядок выдачи удостоверений: Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763. Согласно этому документу, удостоверение выдаёт тот орган, который направил вас на выполнение задач. Для сотрудника ГПС это будет МЧС России (или его территориальный орган, если направление оформлялось на уровне Главного управления МЧС по Брянской области).
3. Критерий участия: Само по себе нахождение в Брянской области в период действия режима КТО статуса не даёт. Нужно документальное подтверждение, что вы привлекались к выполнению конкретных задач в условиях этого режима. Это могут быть: выписки из приказов о направлении, командировочные удостоверения, журналы несения службы, справки о выполнении задач по ликвидации последствий обстрелов, тушению пожаров, возникших в результате атак, и иные документы, подтверждающие фактическое участие.
Что это значит для вашей ситуации
Если вы, как сотрудник ГПС, по распоряжению руководства выезжали в зону проведения КТО для тушения пожаров, разбора завалов, ликвидации последствий атак со стороны ВСУ (так называемого «киевского режима»), и это зафиксировано в документах — вы имеете право претендовать на статус ветерана боевых действий.
Ваши действия по шагам
1. Соберите доказательства участия. Это самый важный этап. Соберите все документы, подтверждающие ваше нахождение в зоне КТО и выполнение задач: командировочные удостоверения, выписки из приказов начальника ГУ МЧС о привлечении к ликвидации последствий, посты о несении службы, любые справки. Если документы утеряны, обратитесь в отдел кадров вашего подразделения за их восстановлением.
2. Подайте рапорт (заявление) о выдаче удостоверения на имя руководителя вашего территориального органа МЧС России (по месту службы). К рапорту приложите копии собранных документов. Законодательство не устанавливает жёсткого срока для обращения, но чем раньше вы это сделаете, тем проще будет восстановить документы.
3. Если последует отказ (например, со ссылкой на то, что вы не входите в перечень лиц, направляемых Минобороны или Росгвардией), вы вправе обжаловать его. Отказ в выдаче удостоверения обжалуется в суде по правилам главы 22 КАС РФ (административное исковое заявление об оспаривании решения органа власти). Срок на подачу иска — 3 месяца с момента, когда вы узнали об отказе (получили письменный ответ). Пропуск этого срока не является безусловным основанием для отказа в принятии иска, но его лучше не допускать.
4. Альтернативный путь при отсутствии документов: если ведомство отказывает из-за отсутствия подтверждающих бумаг, вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении факта вашего участия в выполнении задач в условиях КТО (особое производство по главе 28 ГПК РФ). Решение суда об установлении этого факта будет являться основанием для выдачи удостоверения.
Чего делать не стоит
Не стоит полагать, что статус присвоят автоматически. Отсутствие письменного рапорта и документов — самая частая причина отказа. Также не пытайтесь сразу идти в суд, минуя обращение в МЧС, — суд потребует доказать, что вы пытались решить вопрос во внесудебном порядке.
Резюме
Право на удостоверение у вас есть, если ваше участие в КТО оформлено документально. Соберите доказательства, подайте рапорт в МЧС России. При отказе — обжалуйте его в суде в течение трёх месяцев. Если документов нет вовсе — устанавливайте факт участия через суд.
Если разбор пригодился, отметьте его — это подскажет людям с похожей проблемой, куда смотреть.
