Племянник заключил контракт 15 июля 2026 года до суда на СВО, но сам находился в ИВС. Контракт подписал в Екатеринбурге, но регистрация у него в Тобольске. Положены ли ему региональные выплаты?
Здравствуйте!
По месту регистрации в Тюменской области можно получить региональную выплату 400 тыс руб на основании Постановления Правительства Тюменской области от 03.05.2023 N 243-п «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной выплаты лицам, убывшим для прохождения военной службы через Военный комиссариат Тюменской области или Пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Тюмень для участия в специальной военной операции, заключившим контракт для прохождения военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, зачисленным в списки воинских частей и проходящим военную службу по контракту».
2. Единовременная выплата предоставляется… в размере 400 000 рублей — гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, а также в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, которые в отношении таких лиц исполняют функции исправительного учреждения, заключившим контракт для прохождения военной службы с Министерством обороны Российской Федерации начиная с 7 октября 2025 года;
Выплату производят на основании сведений из областного военкомата о заключении контракта.
Рекомендую запросить в Департаменте социального развития Тюменской области (отвечает за выплату) информацию о получении таких сведений в отношении племянника (обращение можно направить здесь — https://soc.admtyumen.ru/OIGV/dsrto/actions/treatment/InternetPriem.htm)
Коротко опишите ситуацию, укажите данные племянника и заодно спросите, имеет ли он право на выплату, находясь в Сизо в другом регионе.
Здравствуйте. Ситуация непростая, но разрешимая. Её по существу, опираясь на закон.
Правовое обоснование
Ключевой момент здесь — не место заключения контракта (Екатеринбург), а нормативные акты того региона, где военнослужащий имеет право на выплату. Региональные выплаты за заключение контракта — это не федеральная льгота, а мера социальной поддержки, установленная законом конкретного субъекта РФ.
По общему правилу, такая поддержка предоставляется гражданам, которые заключили контракт через военкомат или пункт отбора конкретного региона, либо имеют регистрацию (постоянную или временную) на территории этого региона. Поскольку регистрация племянника в Тобольске, речь идёт о выплатах Тюменской области (Тобольск — город в Тюменской области).
1. Федеральный уровень. Статья 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает общий принцип: социальная помощь назначается органом соцзащиты по месту жительства (пребывания). Для региональных выплат этот принцип обычно дублируется в законах субъектов.
2. Региональный уровень. В Тюменской области действует постановление Правительства Тюменской области (актуальную редакцию нужно уточнять на момент выплаты), которое устанавливает единовременную выплату гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы для участия в СВО. Критически важным является условие о регистрации по месту жительства на территории области на дату заключения контракта. Если такое условие есть, то факт подписания контракта в Екатеринбурге не лишает права на выплату, так как выплата привязана к региону регистрации, а не к месту подписания.
Что касается нахождения в ИВС (изоляторе временного содержания) и статуса «до суда»:
Закон не содержит прямого запрета на заключение контракта для лиц, находящихся под следствием, если в отношении них не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (СИЗО). ИВС — это место временного содержания задержанных, а не мера пресечения. Если человек содержался в ИВС в рамках административного задержания или до избрания меры пресечения, но на момент заключения контракта он был формально свободен (или мера пресечения не связана с лишением свободы), то препятствий для заключения контракта нет.
Однако, если на момент подписания контракта он находился под следствием и ему было предъявлено обвинение, это может быть основанием для отказа в выплате, если региональный закон содержит требование об отсутствии неснятой или непогашенной судимости, либо о том, что гражданин не является подозреваемым/обвиняемым. Но сам по себе факт нахождения в ИВС «до суда» не является безусловным основанием для отказа, если приговор ещё не вынесен и человек не осуждён.
Резолютивная часть: что делать
1. Определите региональную принадлежность. Вам нужно обращаться не в Екатеринбург, а в Тюменскую область. Выплатой занимается либо Департамент социального развития Тюменской области, либо ГКУ «Центр социальных выплат» Тюменской области (через МФЦ).
2. Проверьте условия выплаты. Найдите действующее постановление Правительства Тюменской области о единовременной выплате контрактникам. Внимательно прочитайте раздел «Кому положено». Ищите фразу о том, что выплата положена гражданам, зарегистрированным на территории области (постоянно или временно). Если регистрация в Тобольске постоянная — это ваш главный козырь.
3. Подайте заявление. Племянник (или вы по доверенности) должен подать заявление в МФЦ Тобольска или в орган соцзащиты. К заявлению приложите:
* паспорт с отметкой о регистрации в Тобольске;
* контракт о прохождении военной службы;
* справку из воинской части (или военкомата) о том, что он действительно заключил контракт и убыл к месту службы;
* реквизиты банковского счёта.
4. Сроки. Срок рассмотрения устанавливается административным регламентом Тюменской области (обычно 10-30 рабочих дней). Если в установленный срок ответа нет или пришёл отказ, вы имеете право на обжалование.
Если последует отказ:
— Досудебный порядок. Подайте жалобу в вышестоящий орган соцзащиты Тюменской области. Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней (ст. 11.2 ФЗ-210).
— Судебный порядок. Обжалуйте отказ в районном суде по месту нахождения органа соцзащиты (гл. 22 КАС РФ). Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда узнали об отказе (ст. 219 КАС РФ). В иске обязательно требуйте не только признать отказ незаконным, но и обязать назначить выплату с даты первоначального обращения, иначе суд может обязать выплатить только с даты решения суда.
Чего делать НЕ надо:
— Не ждите, пока племянник вернётся из зоны СВО. Заявление можно подать дистанционно через представителя по нотариальной доверенности или через портал «Госуслуги» (если технически доступно).
— Не пытайтесь получить выплату в Свердловской области (Екатеринбург), если там нет вашей регистрации. Это затянет процесс и приведёт к отказу.
Важный нюанс: Если на момент заключения контракта в отношении племянника уже был вынесен приговор суда (даже если он его обжаловал), то это может быть основанием для отказа, так как контракт с осуждёнными не заключается. Но если суда ещё не было, и он числился как подозреваемый, то для выплаты это, скорее всего, не помеха, если иное прямо не прописано в региональном постановлении.
Для точного ответа уточните: какая мера пресечения была избрана в отношении племянника на момент заключения контракта (заключение под стражу, подписка о невыезде или иная), и был ли уже вынесен приговор суда? От этого зависит, сможет ли он вообще считаться законно заключившим контракт.
