При переходе со статуса мобилизованного на контрактную службу доходы мужа начнут полностью учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи (Постановление Правительства РФ № 2330), т.к. норма об исключении денежного довольствия действует только для мобилизованных (Постановление Правительства РФ № 1933). Ранее назначенное пособие не отменят до окончания срока назначения, но при подаче следующего заявления сумма выплат военнослужащего превысит региональный прожиточный минимум, что приведет к отказу СФР.
Формулу расчета среднедушевого дохода семьи с учетом выплат, перечень необлагаемых начислений для уменьшения доходной базы и порядок действий при повторном обращении распишу в детальном разборе.
Сам по себе переход с мобилизации на контракт не является основанием для отказа в едином пособии, если муж продолжает участвовать в СВО.
Для вашей ситуации действуют два ключевых правила:
· Доходы не учитываются: Денежное довольствие мужа (и по мобилизации, и по контракту в рамках СВО) не включается в расчет среднедушевого дохода семьи. Также не учитываются его прошлые заработки до службы.
· Правило «нулевого дохода» не применяется: Отсутствие у него гражданского заработка сейчас — это уважительная причина, и отказ из-за этого невозможен.
Что важно знать и сделать
· Статус имеет значение: Льготы действуют именно для участника СВО. Если муж подписал контракт, но служит вне зоны СВО (например, охраняет вышки в тылу), его довольствие могут начать учитывать в доходе.
· Главный документ: Для подтверждения статуса подайте в Соцфонд (СФР) справку из воинской части об участии в СВО. СФР запрашивает данные сам, но лучше перестраховаться.
· Срок назначения: Пособие обычно назначают на 6 месяцев, после чего нужно подавать новое заявление.
Если в отказе вам указали на доход мужа или отсутствие у него заработка — смело обжалуйте это решение.
Если мой ответ был полезен для Вас, буду признательна за положительную оценку и благодарность через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.
Здравствуйте. Нет, отказ в едином пособии из-за того, что муж подписал контракт, неправомерен. Напротив, его доходы учитываются по особым правилам, которые не ухудшают ваше положение. По порядку.
1. Что говорит закон о доходах мобилизованных и контрактников
Ключевой документ здесь — Постановление Правительства РФ от 31.03.2023 № 512 (в редакции, действующей с 2024 года). Именно оно устанавливает перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения единого пособия.
В подпункте «л» пункта 1 этого Постановления есть прямое правило: при расчете нуждаемости не учитываются доходы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также мобилизованных граждан.
Теперь важный нюанс, касающийся именно вашей ситуации. С 1 сентября 2026 года (как вы пишете) мужа перевели с мобилизации на контракт. Здесь нужно различать два периода:
— Период мобилизации (до подписания контракта): Его денежное довольствие как мобилизованного не учитывалось в доходах семьи.
— Период службы по контракту (после 1 сентября 2026 года): Тут ситуация меняется. Доходы контрактника учитываются при расчете. Однако, чтобы ваша семья не потеряла право на пособие, законодатель предусмотрел специальное правило.
2. Специальное правило для контрактников (ваш случай)
С 1 июня 2024 года действует норма, которая защищает семьи контрактников. Она закреплена в подпункте «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ № 512.
Суть правила: если на момент обращения за пособием ваш муж проходит военную службу по контракту, заключенному в связи с участием в СВО, то при оценке нуждаемости применяется «правило нулевого дохода». Это значит, что отсутствие у него иных доходов (например, с прежней работы) не будет считаться основанием для отказа, так как служба по контракту признается уважительной причиной для отсутствия доходов.
Важно: Его денежное довольствие как контрактника будет включено в общий доход семьи. Но если даже с его учетом среднедушевой доход вашей семьи не превысит величину прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе, пособие вам назначат.
3. Что делать и какие шаги предпринять
Если вам уже пришел отказ, не паникуйте. Действуйте так:
1. Получите отказ в письменной форме. В нем должна быть указана причина. Чаще всего пишут «превышение доходов» или «отсутствие доходов у заявителя/члена семьи».
2. Проверьте, какой именно доход учтен. Если учтено только довольствие по контракту, а в отказе причина «нет дохода» — это ошибка. Соцзащита обязана была применить «правило нулевого дохода» на основании справки о службе мужа.
3. Обжалуйте отказ. Сделать это можно двумя способами:
* В досудебном порядке: подать жалобу в вышестоящий орган соцзащиты или в региональное Министерство труда и соцразвития. Срок рассмотрения — 30 дней.
* В судебном порядке: подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа соцзащиты. Срок исковой давности по таким делам — 3 месяца с момента, когда вы узнали об отказе (ст. 219 КАС РФ). Но лучше не затягивать.
4. Какие документы понадобятся для перерасчета или обжалования
Вам нужно будет приложить к заявлению или иску:
— Справку из воинской части о том, что муж проходит службу по контракту (с указанием даты заключения контракта).
— Копию контракта (если есть).
— Справку о доходах мужа за расчетный период (ее выдают в воинской части или в финансовом органе).
5. Чего делать НЕ надо
Не ждите. Если отказ пришел, а срок службы по контракту продолжается, вы имеете право подать новое заявление на пособие в следующем месяце. Но если вы уверены, что отказ незаконен (например, вам не применили «правило нулевого дохода»), лучше сразу обжаловать его, чтобы не терять выплаты за прошедшие месяцы.
Резюмирую: Сам по себе факт подписания контракта не является основанием для отказа. Отказ возможен только в одном случае — если с учетом денежного довольствия мужа доход вашей семьи превышает региональный прожиточный минимум. Во всех остальных ситуациях отказ незаконен, и его нужно оспаривать, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 512. Если вам нужна помощь в составлении жалобы или иска, вы можете обратиться к любому юристу, специализирующемуся на социальных спорах.
