Здравствуйте. Понимаю ваше недоумение: ситуация, когда отец ребёнка служит на СВО, а семье отказывают в пособии, выглядит абсурдной. Однако на практике отказ часто связан не с самим фактом службы, а с формальными ошибками в документах или несоответствием критериям оценки нуждаемости. Что именно могло пойти не так и что делать.
Правовое обоснование
Единое пособие на детей до 17 лет регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2330 (далее — Правила).
Ключевой момент: служба мужа по контракту в зоне СВО не является автоматическим основанием для отказа. Напротив, согласно пп. «а» п. 30 Правил, доходы мобилизованных и контрактников, участвующих в СВО, исключаются из расчёта среднедушевого дохода семьи. То есть его денежное довольствие не должно учитываться при оценке нуждаемости.
Однако есть важный нюанс. Если муж служит по контракту, но не принимает непосредственного участия в СВО (например, находится в месте постоянной дислокации части вне зоны боевых действий), то его доходы будут учитываться. Если же он в зоне СВО, его доходы исключаются, но тогда у вас на руках должна быть справка из воинской части или иной документ, подтверждающий этот факт.
Также отказ может быть связан с правилом нулевого дохода (пп. «б» п. 33 Правил). Пособие назначается, если у трудоспособных членов семьи есть доход или уважительная причина его отсутствия. Вы не работаете, муж служит. Служба по контракту — это уважительная причина отсутствия дохода у мужа, но она не «закрывает» вашу ситуацию. Для вас уважительной причиной может быть:
1. Уход за ребёнком-инвалидом (пп. «а» п. 33 Правил) — это как раз ваш случай, если вы осуществляете уход.
2. Если ребёнок-инвалид — единственный, и вы не работаете, причина уважительная.
Самая частая ошибка: Социальный фонд (СФР) при расчёте нуждаемости мог не исключить доходы мужа, если в выписке из приказа или справке не указано, что он участвует в СВО. Либо вы не приложили документ, подтверждающий статус участника СВО, посчитав, что «это и так видно».
Что делать по шагам
1. Получите решение об отказе. В нём должна быть указана конкретная причина (например, «превышение дохода» или «отсутствие дохода у заявителя»). Без этого вы будете действовать вслепую. Решение придёт в личный кабинет на Госуслугах или почтой.
2. Соберите подтверждающие документы. Вам понадобятся:
— Справка из воинской части о том, что муж проходит военную службу по контракту и принимает участие в специальной военной операции (либо выполняет задачи в зоне СВО). Это ключевой документ. Если в справке этого нет, попросите командира части выдать уточняющую справку со ссылкой на Указ Президента РФ от 24.02.2022 № 647.
— Справка об установлении инвалидности ребёнку (если она у вас есть).
— Ваше заявление о том, что вы осуществляете уход за ребёнком-инвалидом (это подтверждает уважительную причину отсутствия у вас дохода).
3. Подайте жалобу на отказ. Сделать это можно двумя путями:
— В досудебном порядке: через Госуслуги или лично в отделение СФР. Срок рассмотрения жалобы — до 15 рабочих дней. В жалобе укажите, что доходы супруга, участвующего в СВО, должны быть исключены из расчёта (ссылаясь на пп. «а» п. 30 Правил № 2330), а ваше отсутствие дохода обусловлено уходом за ребёнком-инвалидом.
— В судебном порядке: если СФР откажет и после жалобы. Иск подаётся по месту нахождения отделения СФР в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ). Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали об отказе (ст. 219 КАС РФ). Пропуск этого срока не является безусловным основанием для отказа, но лучше не затягивать.
4. Проверьте, не было ли ошибки в расчёте. Если отказ мотивирован «превышением дохода», пересчитайте сами: сложите все доходы семьи за расчётный период (12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления), разделите на 12 и на количество членов семьи. Если получилось меньше 1 прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе — отказ незаконен. Доходы мужа-участника СВО в этой формуле не учитываются.
Чего делать не надо
Не ждите, что «всё само рассосётся». Если вы пропустите 3-месячный срок для обжалования в суде, восстановить его будет сложно, хотя и возможно (нужно будет доказывать уважительность причины пропуска). Также не стоит подавать новое заявление, не разобравшись с причиной отказа: если причина в отсутствии справки об участии в СВО, вам снова откажут, и вы потеряете время.
Важно: Если муж официально оформлен как участник СВО, но справку получить сложно (например, он в госпитале или на передовой), запросите её через военкомат или обратитесь в филиал фонда «Защитники Отечества» — они помогают с истребованием таких документов.
Резюмирую: отказ, скорее всего, основан на формальном несоответствии документов, а не на отсутствии права. Ваша задача — доказать СФР, что доходы мужа исключаются, а ваше отсутствие дохода уважительно.
Коротко, что делать:
1. Получите решение об отказе и прочитайте его точную причину.
2. Запросите в воинской части справку об участии мужа в СВО.
3. Подайте жалобу в СФР через Госуслуги с приложением этой справки.
4. Если откажут повторно — в течение 3 месяцев обращайтесь в суд.
Если что-то из этого пригодилось, отметьте ответ — он тогда попадётся тем, у кого такая же ситуация.