Да, с точки зрения российского законодательства это нарушение. Я поясню, в чём тут дело.
Хотя между Россией и Беларусью действительно нет пограничного контроля для граждан обеих стран, для иностранцев (к которым относится гражданин Украины) действует особый порядок. По закону иностранные граждане должны въезжать в Россию (и выезжать из неё) только через установленные международные пункты пропуска. Проезд через «открытую» границу (как по трассе М1 в районе Смоленска) формально считается нарушением порядка пересечения государственной границы РФ.
Почему возникает проблема, даже если на месте никого не было? Дело в том, что при возвращении в Россию из Беларуси у вас не будет отметки о том, что вы официально выезжали из РФ. А это создаёт риск того, что при проверке миграционными органами факт выезда может быть оспорен. В результате ситуацию могут расценить как нарушение режима пребывания — например, как отсутствие документа, подтверждающего право на пребывание в России.
За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ. Наказание — штраф, а в отдельных случаях возможно и аннулирование вида на жительство.
Что делать, чтобы избежать рисков?
Перед поездкой уточняйте у перевозчика (если едете поездом или автобусом), проходит ли маршрут через официальный международный пункт пропуска.
Если едете на машине, выбирайте маршрут, который официально утверждён для международного сообщения.
Сохраняйте все документы, которые подтвердят легальность поездки: билеты, брони, подтверждение цели визита.
С 16 октября 2023 года в России действует временное ограничение на въезд граждан Украины, прибывающих из третьих стран (не с территории Украины). Это касается и граждан Украины с ВНЖ России — в распоряжении Правительства отдельно не сделано исключение для них.
Въезд из третьих стран разрешён только через два пункта пропуска:
Шереметьево (воздушный, Москва)
Лудонка (автомобильный, Псковская область, граница с Латвией)
Смоленск находится на границе с Беларусью. Если гражданин Украины пытается въехать в Россию из Беларуси — это прибытие «с территории третьего государства», и через Смоленск его не пропустят.
Что можно сделать
Вариант 1 — въезд через Шереметьево. Лететь из Беларуси в Москву напрямую. Это самый надёжный путь. Из Минска есть рейсы в Шереметьево.
Вариант 2 — въезд через Лудонку. Если есть возможность доехать на автомобиле до Латвии и оттуда въехать через псковский пункт пропуска Лудонка. Но для этого нужен транзит через страны Шенгена — то есть виза.
Вариант 3 — въезд с территории Украины напрямую. Ограничение касается только тех, кто прибывает из третьих стран. Если въезжать непосредственно с украинской стороны — сухопутная граница с Украиной работает без этих ограничений (но это может быть практически невыполнимо в зависимости от ситуации).
Вариант 4 — обращение в пограничное управление ФСБ или прокуратуру. По закону пограничники действуют строго по распоряжению № 2723-р, и официальных исключений для ВНЖ в нём нет. Но можно попробовать подать жалобу или запрос — иногда в индивидуальном порядке рассматривают обращения, особенно если человек доказывает, что Россия — его основное место жительства.
Что важно знать про ВНЖ
Если человек с ВНЖ находится за пределами России более 6 месяцев, он может лишиться вида на жительство. Если уже прошло значительное время — стоит поторопиться с въездом через разрешённый пункт пропуска.
Также с 2025 года для украинцев в РФ действуют новые правила: тем, у кого нет урегулированного статуса (ВНЖ, РВП, гражданства), нужно было легализоваться до 10 сентября 2025 года или покинуть страну. Но у вашего знакомого ВНЖ есть — это хороший аргумент.