Здравствуйте, подскажите пожалуйста, где можно найти информацию, и образец заявления или прошения о переводе осужденнога из одной колонни в другую, которая находится территориально ближе к дому.
Екатерина, перевод осужденного ближе к семье законом допускается, но не является безусловным: решение принимает ФСИН России с учетом вида учреждения, наличия мест, состояния здоровья, безопасности и установленных законом исключений.
Основное правило закреплено в ст. 73 УИК РФ. По письменному заявлению самого осужденного либо с его письменного согласия по заявлению близкого родственника он может быть переведен в учреждение в субъекте РФ, где живет близкий родственник, а при невозможности — в наиболее близкий субъект, где есть учреждение нужного вида и возможность размещения. Это правило не распространяется на специальные категории, перечисленные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, включая некоторых осужденных за террористические и экстремистские преступления, при особо опасном рецидиве, к пожизненному лишению свободы, отбыванию наказания в тюрьме, а также отдельные другие категории.
Заявление может подать:
— осужденный через администрацию колонии;
— близкий родственник, но необходимо письменное согласие осужденного.
К близким родственникам УИК РФ относит супруга, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушку, бабушку и внуков.
В заявлении укажите:
— ФИО, дату рождения осужденного, учреждение и номер отряда, статью приговора и вид режима;
— ФИО, степень родства и адрес родственника;
— просьбу перевести в учреждение соответствующего вида в конкретном субъекте либо максимально близко;
— обстоятельства, затрудняющие свидания: расстояние, возраст, инвалидность, болезни, наличие малолетних детей, расходы;
— согласие осужденного на перевод.
Приложите копии документов о родстве, регистрации/проживании родственника, медицинские документы и письменное согласие осужденного. Заявление целесообразно направлять во ФСИН России через администрацию учреждения либо непосредственно заказным письмом с описью или электронной приемной; копию — в территориальный орган ФСИН. По действующему порядку территориальный орган проводит проверку и направляет материалы во ФСИН, которая принимает итоговое решение.
Ст. 81 УИК РФ предусматривает перевод из одного учреждения в другое того же вида, в том числе по основаниям, связанным со здоровьем, безопасностью, реорганизацией учреждения и иными исключительными обстоятельствами. Поэтому в заявлении важно ссылаться и на ч. 2.1 ст. 73 УИК РФ, если цель именно приближение к близкому родственнику.
При отказе потребуйте мотивированный письменный ответ. Его можно обжаловать в вышестоящий орган ФСИН, прокуратуру по надзору за исправительными учреждениями либо в суд по КАС РФ. Суд обычно проверяет законность процедуры и мотивов, но не подменяет ФСИН при распределении мест.
Через чат Правовед.ru можно платно подготовить адресное заявление и жалобу после проверки статьи приговора, вида режима, места проживания родственника и текста предыдущего отказа.
Здравствуйте. Сразу скажу: закон не даёт осуждённому безусловного права требовать перевода в колонию, расположенную ближе к дому. Это право администрации, а не обязанность. Но повлиять на ситуацию можно, и вот как это делается.
Правовое обоснование
Порядок направления и перевода осуждённых регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ).
1. Статья 73 УИК РФ — это ключевая норма. В ней прямо сказано, что осуждённые отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, где они проживали или были осуждены. Перевод в другую колонию (в том числе в другой регион) допускается только в исключительных случаях:
* для обеспечения личной безопасности осуждённого;
* при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения;
* при болезни осуждённого (для обеспечения необходимого лечения);
* при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осуждённого в данном учреждении.
Важно понимать: «ближе к дому» само по себе исключительным обстоятельством не является. Однако на практике перевод возможен, если у вас есть веские причины, которые можно подвести под эти основания.
2. Статья 81 УИК РФ — определяет, что перевод осуждённого из одной колонии в другую того же вида (например, из общего режима в общий режим, но в другом регионе) производится по решению Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) или её территориального органа. То есть решает не начальник колонии, а вышестоящее руководство.
3. Приказ Минюста России от 04.09.2023 № 177 (в ред. От 2024 г.) — это ведомственный регламент, который детально описывает, как именно оформляется перевод. Согласно этому приказу, инициатором перевода может быть как сам осуждённый (через администрацию колонии), так и его родственники (через заявление в территориальный орган ФСИН).
Что это значит для вас и что делать
Единого утверждённого «бланка» заявления не существует, но есть устоявшаяся практика. Вам нужно действовать так:
Шаг 1. Определите основание для перевода.
Честно оцените, есть ли у вас реальные причины. Просто «хотим, чтобы сын был ближе» — не сработает. Сработать могут:
— Состояние здоровья осуждённого, которое требует лечения в конкретном медицинском учреждении ФСИН, находящемся в другом регионе. Понадобятся медицинские документы.
— Угроза личной безопасности (например, конфликты с другими осуждёнными, о которых есть рапорты). Это сложно доказать, но возможно.
— Наличие тяжёлого заболевания у близкого родственника (например, у матери или отца), за которым нужен уход, и осуждённый — единственный, кто может это делать. Это самый частый «рабочий» вариант. Понадобятся медицинские справки о болезни, документы о нуждаемости в уходе, справка о составе семьи.
Шаг 2. Напишите заявление.
Заявление пишется на имя начальника территориального органа ФСИН России по месту нахождения колонии (или на имя директора ФСИН России, если перевод в другой регион). В нём нужно указать:
— ФИО осуждённого, год рождения, статью, срок, где отбывает наказание.
— Просьбу о переводе в конкретную колонию (название, адрес) в связи с (указать ваше основание).
— Подробно описать обстоятельства, почему перевод необходим.
— Приложить копии документов, подтверждающих основание (справки, свидетельства).
Шаг 3. Подайте заявление.
Есть два пути:
— Через колонию. Осуждённый сам пишет такое заявление на имя начальника колонии. Администрация обязана зарегистрировать его и направить в вышестоящий орган со своим заключением. Минус: администрация может дать отрицательное заключение, и это повлияет на решение.
— Самостоятельно. Вы, как родственник, можете подать заявление напрямую в территориальный орган ФСИН по месту нахождения колонии или в центральный аппарат ФСИН России. Это делается через канцелярию или почтой с уведомлением. В заявлении обязательно укажите, что вы действуете в интересах осуждённого, и приложите документы, подтверждающие родство.
Шаг 4. Ждите ответа.
Срок рассмотрения таких обращений по закону (ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан») составляет 30 дней с момента регистрации. Ответ придёт вам письмом.
Чего делать НЕ надо
— Не пишите заявление «на деревню дедушке». Указывайте конкретную колонию. Если вы не знаете, какая колония ближе к дому, найдите её через сайт УФСИН вашего региона или позвонив в справочную службу.
— Не рассчитывайте на быстрый результат. Даже при положительном решении, перевод может занять несколько месяцев, так как нужно согласование двух территориальных органов ФСИН (того, откуда переводят, и того, куда переводят).
— Не пытайтесь «продавить» через жалобы в прокуратуру сразу. Сначала дождитесь официального отказа. Если отказ придёт, его можно обжаловать в вышестоящем органе ФСИН или в суде в порядке административного искового производства (КАС РФ). Но суд, скорее всего, встанет на сторону ФСИН, если не будет веских доказательств исключительности вашего случая.
Если откажут
Отказ в переводе — это не приговор. Вы имеете право:
1. Подать жалобу на имя директора ФСИН России.
2. Обжаловать отказ в районном суде по месту нахождения колонии в течение трёх месяцев с момента получения отказа (ст. 219 КАС РФ). Но помните, что суд оценивает законность решения, а не «справедливость» с вашей точки зрения. Если оснований, предусмотренных ст. 73 УИК РФ, нет, суд откажет.
Итог
Найдите веское основание (болезнь родственника, состояние здоровья осуждённого), соберите подтверждающие документы, напишите заявление на имя начальника УФСИН и подайте его либо через колонию, либо напрямую. Без конкретных оснований перевод, увы, маловероятен.
