Здравствуйте, Ольга.
Здесь я бы разделил вопрос на три части.
1. Задолженность
Сначала получите в управляющей организации или расчетном центре подробный расчет задолженности по месяцам, отдельно по основному долгу и пеням. Отсутствие оформленного на руках договора соцнайма само по себе не освобождает от оплаты ЖКУ.
2. Пени за период службы мужа
Здесь нужно смотреть его точный статус. Федеральное законодательство предусматривает освобождение от начисления пеней за ЖКУ для определенных категорий, в том числе ветеранов боевых действий. Перечень таких категорий утвержден Правительством РФ.
Поэтому если муж имеет соответствующий статус, нужно требовать перерасчет пеней за весь период, когда у него возникло право на льготу, а не только прекращение их начисления с ноября 2025 года.
При этом основной долг из-за участия в СВО автоматически не списывается.
3. Договор социального найма
Если квартира муниципальная, отсутствие письменного договора на руках не означает, что семья пользуется квартирой без правовых оснований. Само по себе несоблюдение письменной формы договора соцнайма не освобождает от обязанностей по оплате, а существование отношений найма может подтверждаться другими документами.
Поэтому сначала нужно обратиться к собственнику квартиры, то есть в соответствующий муниципальный орган, с заявлением об оформлении договора социального найма и одновременно запросить документы, на основании которых квартира была предоставлена семье.
Отдельно я бы разобрался с отказом в регистрации мужа. Участие мужа в СВО само по себе не решает вопрос о его праве пользования этой конкретной квартирой, поэтому здесь важно установить, на каком основании ему отказали.
И еще один момент: при наличии существенной задолженности затягивать с оформлением документов не стоит. Для нанимателя длительная неоплата ЖКУ может иметь серьезные последствия.
Заранее благодарю Вас за оценку моего ответа.