Ответ команды Правовед
Взять пруд «в аренду» сам по себе нельзя: он следует судьбе земельного участка в своих границах и принадлежит тому, кому принадлежит земля (ст. 8 ВК РФ), а если водоём связан с рекой и относится к государственной собственности, право на него возникает не из аренды, а из договора водопользования или решения уполномоченного органа (ст. 11 ВК РФ) - и это два принципиально разных пути с разными адресатами. Ваша позиция рушится в конкретных точках: если земля под чашей пруда в ЕГРН как участок не сформирована и границы не установлены, обращаться за правом на водоём пока просто некуда, а плотина с задвижкой - гидротехническое сооружение, и вместе с водоёмом на Вас перейдут обязанности по его безопасности и по режиму наполнения, включая ответственность за спуск воды. Отдельный риск: организация платной рыбалки - это не «просто аренда пруда», для неё нужно ещё и законное основание пользования рыбными ресурсами, иначе деятельность окажется нелегальной уже после первых вложений.
Пока статус не подтверждён документально, не закрывайте задвижку, не зарыбляйте водоём и не передавайте деньги или задаток тому, кто называет себя его хозяином или «решает вопрос» через администрацию: без подтверждённого права эти расходы не возвращаются.
Куда именно Вам подавать заявление и какой комплект документов нужен под платную рыбалку - определю в платной консультации, установив по Вашему водоёму, кому принадлежит земля под ним и по какому из двух оснований оформляется пользование.
То, что пруд сейчас спущен и задвижка на плотине открыта, — не гарантия того, что он в частной собственности. Ключевой момент: есть ли у водоёма гидравлическая связь с другими водными объектами (рекой, ручьём). Если связь есть — по Водному кодексу объект, скорее всего, относится к федеральной собственности. Если пруд изолирован (не имеет притока извне), он может быть в собственности субъекта РФ, муниципалитета или частного лица.
Как выяснить статус:
Закажите выписку из ЕГРН на земельный участок под прудом и прилегающие территории. Посмотрите категорию земель, вид разрешённого использования, границы.
Сделайте запрос в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов (или в бассейновое водное управление) — там дадут сведения из Государственного водного реестра.
Иногда для прояснения ситуации назначают гидрологическую экспертизу — специалист оценит рельеф, характер питания пруда, наличие гидротехнических сооружений.
Куда подавать заявление
Если пруд в частной собственности (земля под ним оформлена на вас), скорее всего, достаточно будет оформить договор на землю с подходящим видом разрешённого использования (например, для организации отдыха и рыбалки).
Если объект государственный (федеральный, региональный или муниципальный), нужно заключать договор водопользования. Иногда для организации любительского рыболовства оформляют отдельный договор пользования рыболовным участком.
Куда обращаться:
Если водоём в ведении муниципалитета — в местную администрацию.
Если объект относится к федеральному ведению — в территориальное управление Росводресурсов.
Какие документы подготовить (базовый пакет):
Заявление по установленной форме.
Для физлица — копия паспорта, для юрлица — документы, подтверждающие полномочия представителя.
Программа мероприятий по охране водного объекта (что вы будете делать, чтобы не загрязнять воду).
Материалы с конкретными мерами по регулярному наблюдению за объектом.
Графические материалы (карта, план с координатами) — где будет зона рыбалки, где — некапитальные постройки (мостики, беседки).
Пояснительная записка с точными данными о водоёме.
Важное уточнение: часто договор водопользования заключают по итогам аукциона. Но есть исключения — например, для рекреационных целей.
После подачи уполномоченный орган рассмотрит заявку. Если всё в порядке, может быть объявлен аукцион (если нет исключений), и после победы вы подпишете договор. Ключевой момент: договор водопользования вступает в силу только после его государственной регистрации в Государственном водном реестре.
Даже после оформления договора могут понадобиться другие разрешения:
Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов — если вы планируете самостоятельно зарыблять пруд.
Согласование с экологическими, санитарными, противопожарными службами — в зависимости от того, какая инфраструктура планируется.
Практический совет
Процедура может быть сложной, с нюансами (например, ограничения по зонам охраны, требования к сбросу вод). Я рекомендую на старте привлечь юриста, который специализируется на водном и земельном праве, — он поможет грамотно выстроить стратегию и собрать пакет документов.
Начните с запроса в Росводресурсы — это сразу прояснит статус и даст понимание, в каком направлении двигаться дальше.
У вас похожая ситуация?
Здравствуйте!
По тем материалам, которые Вы прислали, точно сказать кто собственник этого пруда пока нельзя. Нужно смотреть актуальную выписку из ЕГРН.
Тут другое важно. По карте видно, что к пруду подходит и из него выходит водоток. Если это подтвердится данными ГВР, то такой пруд относится к федеральной собственности. На основании ч. 1 ст. 8 ВК РФ:
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Есть Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2026 № 305-ЭС25-13598 по делу № А41-14292/2024, где указано, что частным может быть только изолированный искусственный пруд без связи с водотоком. Если связь есть, пруд может быть только федеральным, и участок под ним не передается ни в собственность, ни в аренду.
он в данный момент спущен
Это ничего не меняет. Вода в водном объекте может быть постоянная или временная.
На основании п. 4 ст. 1 ВК РФ
водный объект — природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
Сначала нужно запросить в территориальном органе Росводресурсов сведения из ГВР по этому пруду, а именно какие у него характеристики, береговая линия, площадь. Это можно сделать по п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 № 18.
Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре.
В случаях, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 2 настоящих Правил, дополнительно может быть запрошена в территориальном органе Федерального агентства водных ресурсов содержащаяся в государственном водном реестре информация о площади акватории водного объекта.
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=475868
И нужна выписка ЕГРН по участку 71:05:040534:4, нужно выяснить, кому принадлежит плотина. Плотина является гидротехническим сооружением, и для ее эксплуатации нужно право собственности или иное законное основание. Одного права пользования прудом недостаточно, чтобы управлять задвижкой.
Если подтвердится, что это пруд на водотоке площадью до 200 га, то для рыбоводства оформляется не аренда земли, а решение о предоставлении водного объекта в пользование. На основании п. 12 ч. 3 ст. 11 ВК РФ:
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:
12) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем.
Заявление подается в Министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области. Нужны данные заявителя, сведения ГВР, координаты, цель, срок и параметры водопользования, обоснование. При подаче в бумажном варианте нужны паспорт и согласие на обработку персональных данных. Подать можно через Госуслуги.
Платную рыбалку просто так организовать нельзя. На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ:
Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Поэтому законный вариант — прудовая аквакультура с выращиванием рыбы: на таком государственном пруду любительская рыбалка запрещена на основании п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ:
4. Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:
1) используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
А выращенная рыба принадлежит хозяйству по ст. 8 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ.
Здравствуйте, Сергей.
Подскажите его собственность, если я пришлю его адрес и фото? Тульская область Веневский район деревня Княжево
У Вас на фотографиях указан другой адрес, а именно район — Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Тульская область, р-н Новомосковский, СПК «Заветы В. И. Ленина».
На сайте геоинформационного портала следующая информация по указанному Вамим кадастру:
Вид объекта недвижимости Земельный участок
Вид земельного участка Многоконтурный участок
Дата присвоения 03.08.2023
Кадастровый номер 71:15:000000:10368
Кадастровый квартал 71:15:000000
Адрес Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Тульская область, р-н Новомосковский, СПК «Заветы В. И. Ленина»
Площадь уточненная 3 046 276 кв. м
Статус Учтенный
Категория земель Земли сельскохозяйственного назначения
Вид разрешенного использования Для сельскохозяйственного производства
Форма собственности Частная
Кадастровая стоимость 11 231 873,77 руб.
Удельный показатель кадастровой стоимости 3,69 руб./кв. м
Сергей, здравствуйте!
Судя по картам, через него проходит ручей (водоток).
Запросите в Администрации Тульской области сведения об этом пруде, на землю и плотину (кадастровый номер участка, если известен, — 71:05:040534:4.
Если пруд подходит под прудовую аквакультуру (до 200 га), подаёте заявление в Министерство сельского хозяйства Тульской области.
Понадобится паспорт, сведения из ГВР, координаты границ, цель и срок использования.
Просто «платную рыбалку» на государственном пруду открыть нельзя — любительская рыбалка бесплатна. Законный путь — оформить рудовую аквакультуру.
То, что пруд сейчас спущен, ничего не меняет — это всё равно водный объект с учетом требований ч. 1 ст. 8 ВК РФ.