Что делать при переселении из аварийного жилья, если предложенное администрацией не устраивает?

Question

Добрый день. Дом по адресу г. Губкинский, мкр. 4 дом1 в котором у меня и моей бывшей супруги имеется квартира () признан аварийным. Живем вместе с двумя детьми 4 и 6 лет, садик и школа в шаговой доступности - очень актуально при северных температурах до - 40. Администрация города предлагает два варианта: компенсация денежная равноценное жилье или с доплатой 2 600 000 руб - только в одном многоквартирном доме далеко от моей работы, от детского садика и школы в которые ходят дети. На Ямале действует программа Мой дом - переселение из ветхого жилья частично за счет собственных средств. При обращении в Администрацию города и департамент по жилищной политике ЯНАО мне отказывают по причине отсутствия финансирования на 2026 г. Переселиться требуют до конца 2026. Мы планировали приобрести квартиру у застройщика, получив сертификат от администрации и взяв ипотеку. Квартиру нашли, дом сдается в начале 2027 г.

Вадим Авдеев · Answer

Михаил, добрый день. Ситуация с переселением из аварийного дома в Вашем случае, скажем так, непростая, но закон защищает Ваши права. Согласно ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилья возможно только путем выкупа или предоставления другого помещения по соглашению сторон, поэтому заставить Вас переехать в неудобное место или доплачивать 2 600 000 рублей администрация без Вашего согласия не вправе. Сложившаяся судебная практика Верховного Суда РФ блокирует попытки взыскания доплаты за новое жилье с собственников аварийных квартир, если они соглашаются на натуральный обмен. Если предлагаемый вариант объективно ухудшает условия жизни несовершеннолетних детей из-за удаленности от сада и школы, Вы имеете законное право отказаться от подписания соглашения, и тогда власти будут вынуждены обратиться в суд, где им придется доказывать соразмерность обмена. Ссылка должностных лиц на отсутствие финансирования по программе «Мой дом» на 2026 год полностью несостоятельна в силу ст. 1064 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ, поскольку обязанность расселить дом установлена до конца 2026 года, и дефицит бюджета не освобождает муниципалитет от исполнения публичных обязанностей. На этот счет Вы вправе подать жалобу в органы прокуратуры. Поскольку выбранная Вами новостройка сдается в начале 2027 года, Вы можете через суд требовать предоставления временного жилья на эти несколько месяцев вместо постоянного переезда в неподходящий дом. Еще момент — в Вашем обращении не указана информация, оформлена ли квартира в совместную или долевую собственность с бывшей супругой, ведь это влияет на порядок распределения выплат. Для детального разбора Вашей ситуации, оценки рисков или подготовки необходимых документов, Вы можете обратиться ко мне в чат на платной основе. С уважением, Авдеев В.М.

Илья Смирнов · Answer

Михаил, здравствуйте! В Вашей ситуации администрация не вправе принуждать Вас соглашаться именно на тот вариант переселения, который ей удобен. Из приложенных ответов следует, что ранее Вам сообщили об отсутствии финансирования программы «Мой дом» на 2026 год, а затем предложили либо денежную компенсацию, либо квартиру в конкретном доме, предупредив о возможности обращения в суд при недостижении соглашения. При этом необходимо учитывать следующее. Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ при изъятии жилого помещения для государственных или муниципальных нужд собственнику по соглашению может быть предоставлено другое жилое помещение либо выплачено возмещение. Если соглашение не достигнуто, вопрос разрешается судом. Само по себе отсутствие финансирования муниципальной программы не прекращает Ваших прав и не может ограничивать предусмотренные законом способы обеспечения жилищных прав. Если Вы участвуете в региональной программе «Мой дом», а отказ в предоставлении социальной выплаты мотивирован исключительно отсутствием бюджетных средств, то такой отказ может быть предметом самостоятельного обжалования. Государственный или муниципальный орган не вправе произвольно изменять условия реализации программы только по причине отсутствия финансирования, если Вы соответствуете установленным требованиям. Что касается предлагаемой квартиры, то законодательство не гарантирует предоставление жилья именно в том же микрорайоне, рядом с местом работы, детским садом или школой. Однако предлагаемое помещение должно отвечать требованиям закона и условиям соглашения об изъятии, а суд при рассмотрении спора вправе оценить все обстоятельства, в том числе добросовестность действий администрации и наличие иных реальных вариантов переселения. Если Вы уже подобрали квартиру у застройщика, ввод которой запланирован на начало 2027 года, имеет смысл письменно обратиться в администрацию с предложением сохранить за Вами возможность участия в программе «Мой дом» либо рассмотреть вопрос об отсрочке заключения соглашения до ввода дома в эксплуатацию. В обращении следует подробно указать, что выбранный вариант позволит обеспечить семью с двумя малолетними детьми постоянным жильем без дополнительных расходов бюджета, а отказ обусловлен исключительно переносом финансирования. Если администрация обратится в суд с иском об изъятии жилого помещения, Вы сможете представить свои возражения, указать на переписку, подтверждающую первоначальную возможность участия в программе, последующий отказ по причине отсутствия финансирования, а также на то, что Вы предпринимали реальные действия для приобретения жилья и не уклонялись от переселения.

Герман Амвросов · Answer

Здравствуйте, Михаил! Уточните речь идет о программе «Мой дом» переселения граждан из аварийного жилья с использованием механизма самостоятельного инвестирования гражданами бюджетных средств в приобретение жилья на первичном рынке, утв. Постановлением ЯНАО N 389-П

Дарья Разина · Answer

Уважаемый Михаил, здравствуйте! По общему правилу собственнику аварийной квартиры выплачивается возмещение. Другое жилое помещение передается только по соглашению с собственником с зачетом его стоимости в размер возмещения. Это прямо предусмотрено ч. 8 ст. 32 ЖК РФ. 8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/1316f00500eba499bc062df16fbbfe1afa8d7f01/ Поэтому администрация не обязана предоставить квартиру именно рядом с Вашей работой, школой и детским садом. Наличие малолетних детей и удаленность предложенного дома можно использовать при переговорах, но сами по себе эти обстоятельства не дают собственникам права выбрать конкретный район или новостройку. Размер возмещения должен включать не только рыночную стоимость квартиры, но и стоимость доли в общем имуществе дома, убытки от переезда, поиска и оформления другого жилья, временного проживания и иные подтвержденные расходы. Это установлено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. 7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/1316f00500eba499bc062df16fbbfe1afa8d7f01/ Поэтому сумму 5 184 032 руб. нужно проверить по отчету оценщика. Вы вправе запросить сам отчет, расчет возмещения, решение об изъятии квартиры и заключение о признании дома аварийным, после чего заказать независимую оценку. При существенном расхождении сумму можно оспаривать в суде. Подписывать соглашение до проверки расчета не стоит. Что касается проекта «Мой дом» - отсутствие финансирования не названо среди оснований отказа в пункте 3.6. Более того, пункт 3.8 предусматривает право гражданина, не реализовавшего свидетельство, повторно обратиться в последующие годы. docs.cntd.ru/document/406020105 Поэтому формулировка администрации о полной невозможности участия в 2027 году — спорная. Одновременно программа носит бюджетный характер, а выдача свидетельства зависит от предусмотренных ассигнований. Суд обычно не обязывает администрацию немедленно профинансировать выплату сверх утвержденного бюджета, но может признать незаконным отказ, основанный на причине, которой нет в нормативном акте, и обязать повторно рассмотреть заявление. Но нужна ли Вам эта бумажная волокита, решать Вам! Приобретение квартиры по договору долевого участия с вводом дома в начале 2027 года само по себе не противоречит приведенному порядку: пункт 3.2 требует указать срок ввода дома, реквизиты счета эскроу и размер личного вклада, а пункт 3.7.1 предусматривает перечисление выплаты двумя платежами. Личный вклад вправе формироваться за счет собственных и заемных средств, включая ипотеку. Значит, основной спор связан не со сроком сдачи новостройки, а с выдачей свидетельства и наличием бюджетных ассигнований. Сейчас Вам следует письменно потребовать официальное решение об отказе в предоставлении социальной выплаты со ссылкой на конкретный пункт порядка, сведения о регистрации заявления в ГИС «Жилье Ямала», документы об очередности и объеме финансирования, а также разъяснение, почему не применяется пункт 3.8. С уважением, Дарья