Как получить копию акта судебно-медицинского исследования трупа для страховой выплаты?

В бюро СМЭ однозначно сказали, что эту копию на руки выдадут в полиции.

 Добрый день!

 Поскольку акт  судебно-медицинского исследования трупа составляет БСМЭ, то именно в этой организации близкие родственники вправе получить надлежаще заверенную копию акта.

 Но если СМЭ проводилась  в связи с назначением  экспертизы следователем/дознавателем, и акт был представлен  этому должностному лицу, то должностное лицо следствия/полиции  также вправе выдать надлежаще заверенную копию акта, либо выдать разрешение на получение копии акта в БСМЭ, если он не является тайной следствия.

 Далее продолжу.

Здравствуйте.

— Почему бюро СМЭ и полиция «отправляют друг к другу»:
Бюро СМЭ действует в рамках ст. 14 ФЗ № 73-ФЗ  от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»: после завершения экспертизы материалы направляются только органу или лицу, назначившему экспертизу (следователю, дознавателю, суду).
Если экспертиза проводилась в рамках уголовного дела или доследственной проверки, то полиция (орган дознания) — получатель материалов. Бюро СМЭ не вправе выдавать копии третьим лицам, включая родственников.
Полиция отказывает, потому что не видит оснований для выдачи копии: если уголовное дело не возбуждено, формально запрос клиники не является достаточным основанием для передачи документов.

— Законность действий:
Действия бюро СМЭ законны: они следуют требованиям ФЗ № 73-ФЗ и УПК РФ.
Действия полиции могут быть законны, если нет процессуальных оснований для выдачи копии (дело не возбуждено, запрос клиники не оформлен должным образом).

— Как получить копию акта:
Через орган, назначивший экспертизу. Если экспертиза назначена полицией (в рамках доследственной проверки), нужно подать письменный запрос в отдел полиции, который её назначил. В запросе указать:
цель получения копии (страховая выплата);
подтверждение родства (свидетельство о браке);
реквизиты клиники и страховой программы.

Если полиция отказывает — обжаловать отказ:
в прокуратуру (по основанию нарушения прав);
в суд (в порядке ст. 218 КАС РФ ): подать административный иск об оспаривании бездействия полиции (Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 14.03.2024 по делу № 33а-9098/2024).

Обращение в бюро СМЭ с приложением:
письменного отказа полиции;
запроса клиники;
свидетельства о смерти и подтверждения родства.

Запрос через клинику: клиника может направить официальный запрос в полицию или бюро СМЭ как заинтересованная сторона (для решения вопроса о страховой выплате).

Использование альтернативных документов. Если копия акта недоступна, запросить:
медицинское свидетельство о смерти (выдаётся в морге/бюро СМЭ);
выписку из медицинской карты умершего (на основании Приказа Минздрава № 789н  
Приказ Минздрава России от 31.07.2020 № 789н ).

Особые обстоятельства:
Если уголовное дело не возбуждалось, позиция бюро СМЭ жёстче: они не выдают копии никому, кроме органа-инициатора.
В случае отсутствия уголовного дела можно ссылаться на Постановление Конституционного Суда РФ от 13.01.2020 № 1-П, требуя доступа к информации, затрагивающей имущественные права (страховая выплата).

Уважаемая Ольга, здравствуйте! Посмотрела Вами приложенное уведомление

В Вашей ситуации важно различать

• патолого-анатомическое вскрытие и
• судебно-медицинское исследование.

Статья 67 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ регулирует именно патолого-анатомические вскрытия, поэтому напрямую к акту судебно-медицинского исследования она не применяется.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/459c12ec6a258aea2ec5ed9496da3c78b9388d99/

Вместе с тем часть 5 статьи 22 и часть 3.1 статьи 13 Федерального закона № 323-ФЗ дают супругу умершего право получать медицинские документы, их копии и сведения о состоянии здоровья умершего, кроме случая, когда умерший при жизни письменно запретил раскрытие таких сведений.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/d2872d82b3b26ca307971f590ce02dd37f71cafc/

Порядок движения заключения судебно-медицинского эксперта установлен пунктами 20 и 27 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 25.09.2023 № 491н.

Заключение эксперта, упакованные объекты экспертизы вместе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем судебно-экспертной организации или уполномоченным им сотрудником, выдают под роспись сотруднику органа или лицу, назначившему экспертизу, или их представителю по доверенности или направляют средствами почтовой или курьерской связи с описью вложения.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=458641

Первый экземпляр заключения передается органу или должностному лицу, назначившему экспертизу, второй хранится в архиве бюро СМЭ.

Поэтому позиция бюро о том, что процессуальный экземпляр находится в полиции, в целом соответствует установленному порядку.

Однако ответ полиции о невозможности выдать копию только потому, что документ составлен бюро СМЭ, нельзя считать достаточным и юридически обоснованным.

Документ находится в материале проверки либо уголовном деле, и вопрос о предоставлении копии должен решаться с учетом Вашего процессуального статуса и прав как супруги умершего, а не посредством повторного направления в морг!

Подайте начальнику ОМВД письменное заявление о предоставлении заверенной копии акта либо заключения, а при наличии законного ограничения — о выдаче письменного мотивированного ответа с указанием конкретной нормы закона.

Одновременно попросите сообщить номер материала проверки КУСП, принятое решение по статьям 144–145 УПК РФ и должностное лицо, у которого находится материал.

Приложите свидетельство о браке, свидетельство о смерти, запрос клиники и документы о страховой программе. 

При повторном отказе направьте жалобу Волховскому городскому прокурору.

В жалобе укажите, что ОМВД располагает документом, предлагает только ознакомление, но не называет норму, запрещающую изготовление заверенной копии, и фактически создает круговое перенаправление.

Процессуальный отказ также обжалуется в Волховский городской суд.

При наличии уголовного дела и признании Вас потерпевшей применяются статья 42, статьи 198 и 206 УПК РФ, предусматривающие право знакомиться с заключением эксперта и иными материалами в установленных пределах.

Практически правильный адресат сейчас — начальник ОМВД и районная прокуратура, а вот повторное обращение в районное отделение СМЭ без обжалования ответа полиции результата,вероятнее всего, не даст.

С уважением, Дарья