Здравствуйте!
Правило об обязательном согласовании и утверждении учебных маршрутов закреплено в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ (статья 26, пункт 2) и детализировано в лицензионных требованиях к образовательной деятельности.
Дополнительно это требование контролируется на уровне внутренних документов самой автошколы и согласовывается с ГИБДД. По действующему законодательству ситуация выглядит следующим образом:
1. Федеральный закон № 196-ФЗ (О безопасности дорожного движения)
В пункте 2 статьи 26 указано, что обучение управлению транспортными средствами осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии лицензии. Автошкола обязана соблюдать примерные программы профессионального обучения водителей. Эти программы включают в себя практическую часть на дорогах общего пользования, которая должна строго регламентироваться образовательным процессом.
2. Примерные программы Минпросвещения РФ
Требование о наличии утвержденных маршрутов содержится в текстах Примерных программ профессионального обучения водителей (утверждаемых Министерством просвещения России). Согласно им, практическое вождение в условиях дорожного движения должно проводиться по маршрутам, разработанным образовательной организацией и согласованным с Госавтоинспекцией.
3. Положение в ПДД РФ (Раздел 21 «Учебная езда»)
В самих Правилах дорожного движения нет прямой фразы о том, что маршрут утверждается именно «учебной организацией». ПДД лишь накладывают общие ограничения:
Пункт 21.6 гласит: «Запрещается учебная езда на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке».
Если мой ответ был для вас информативен, поставьте пожалуйста плюс.